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Boletín de Estudios Políticos No. 1: Oportunidad de reforma política
Después de casi dos décdas de déficit en la voluntad política para empujar una agenda que modernizara el sistema político, el 29 de julio de 2010, con la sentencia de la Sala de lo Constitucional de la CSJ sobre las candidaturas independientes y los tipos de lista, se abrió la posibilidad de concretar la tan esperada -y pospuesta- reforma política. Con el fin de dimensioar la trascendencia de dicho suceso y sus efectos a largo plazo, el presente análisis propone, abordar los hechos que han configurado el nuevo escenario político y sus consecuencias en el sistema electoral y de partidos y detallar los temas que deberán ser tomados en cuenta para realizar una reforma política integral. |
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Boletín de Estudios Políticos No. 2: Perfil y comportamiento político de los diputados que abandonaron sus partidos
Como se mencionó en el estudio “Primer Año de Gestión del Presidente Funes. Apreciación General”, la gobernabilidad, desde el punto de vista de la relación Ejecutivo-Legislativo en El Salvador en este período, se recompone, en parte, porque ocurre una fragmentación de la oposición, que a su vez, conlleva a una base más diversificada de fuerzas políticas |
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Boletín de Estudios Políticos No. 4: Candidaturas independientes, análisis comparado
La sentencia 61-2009 posibilitó una oportunidad de reforma política sin precedentes, en la cual se habilitaban las candidaturas independientes y donde, la exigencia de un rediseño electoral del sistema actual aceleraría, aún más, su pronta aplicación. Debido a lo anterior y para darle cumplimiento al fallo de la Corte, los partidos FMLN y ARENA aprobaron el decreto N°555 "Disposiciones para la postulación de candidaturas no partidarias en las elecciones legislativas" que regularía a las candidaturas independientes. Este decreto retomó la iniciativa que había propuesto el FMLN a finales de noviembre y una vez aprobado, en el marco del proceso de formación de ley, fue sancionado por el Presidente de la República, por lo que después de su publicación en el Diario Oficial, se convertirá en ley de la República. |
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Boletín de Estudios Políticos No. 6: Apuntes sobre la fórmula de cocientes y residuos en el sistema electoral salvadoreño
No se puede afirmar que la eliminación de los cocientes y residuos conlleve a un sistema bipartidista, ya que existen otros factores, distintos a la fórmula electoral empleada, que determinan al sistema de partidos de un país. |
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Boletín de Estudios Políticos No. 7: Mecanismos para fortalecer la democracia representativa
En El Salvador, la forma de gobierno es republicana, democrática y representativa. De ahí que toda medida orientada a incentivar la participación ciudadana en la toma de decisiones del poder político debe insertarse en los mecanismos de la denominada democracia representativa. |
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Boletín de Estudios Políticos No. 8: Desafíos del Voto Residencial en El Salvador
Para el año 2012, el Tribunal Supremo Electoral ampliará el voto residencial de 21 a 185 municipios; esto representa un 70% de los municipios y el 47.30% del padrón electoral. Serán entonces más de dos millones de electores los beneficiados con esta modalidad que viene implementándose desde el año 2006. |
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Boletín de Estudios Políticos No. 9: Aspectos políticos de la modernización del Tribunal Supremo Electoral
Una reforma fundamental en la Constitución de la República producto de los Acuerdos de Paz, fue la designación del TSE como la más alta autoridad en materia electoral, concediéndole a los partidos políticos el derecho de vigilar la elaboración, la organización, la publicación y la actualización del Registro Electoral y permitiéndoles ejercer vigilancia sobre todo el proceso electoral. |
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Boletín de Estudios Políticos No. 10: Los sistemas de financiamiento político en América
Saber quién está detrás de los candidatos permite evaluar la coherencia del discurso y la conducta de los políticos y facilita el descubrimiento de lazos, vínculos y compromisos cuyo conocimiento es útil al tiempo de valorar la gestión del gobierno. La relación del dinero y la política -y en particular durante los procesos electorales- afecta la calidad misma de la democracia, la gobernabilidad, la representación como principio de organización política. |
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Análisis Político: Voto residencial, avances y desafíos
Después de analizar las tasas de participación municipal para las elecciones de los años 2006, 2009 y 2012, los principales hallazgos sugieren que el “voto residencial no es la única causa necesaria y suficiente para que haya un aumento en las tasas de participación en elecciones legislativas y municipales”. El presente análisis busca indagar cuáles fueron los avances del voto residencial en las elecciones presidenciales de 2014 y conocer si se superaron algunos de las deficiencias señaladas en 2012. Asimismo, se plantea retomar ciertos puntos de la investigación citada, aplicándolos a las elecciones presidenciales de 2009 y 2014, y en la medida de lo posible, a la elección de 2004. |
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Análisis Político: Los planes de gobierno del FMLN y ARENA
El estudio de los planes de gobierno contribuye a fortalecer el voto informado y fomenta la rendición de cuentas ciudadana en todo proceso electoral. El plan de gobierno es el documento que recoge las promesas y aspiraciones de los candidatos a cargos de elección popular. Con esta primera entrega, el Departamento de Estudios Políticos pretende contribuir a la formación del “voto razonado”. El análisis toma como base el contraste de algunas de las propuestas de los dos candidatos que disputarán la presidencia en segunda vuelta con los principios de una sociedad libre: respeto a la propiedad privada, libertad de contratación, dirigismo económico y medidas regulatorias, apertura comercial e igualdad ante la ley, libertad de expresión, democracia representativa y seguridad jurídica. |
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Análisis Político: Elecciones presidenciales 2014
En marzo de 2015 El Salvador celebrará nuevos comicios en el que se elegirán a los diputados y alcaldes para los próximos tres años. Para el caso de las legislativas, por segunda ocasión se aplicará el mecanismo del “voto preferente” que permite a los votantes designar de manera directa a los diputados identificándolos por su rostro y nombre, de entre una sola de las listas presentadas por los partidos políticos. Ante un nuevo desafío electoral, el presente Boletín describe los resultados obtenidos por los dos partidos mayoritarios, tanto a nivel departamental como en el municipal durante la reciente elección presidencial; revisa el desempeño de la autoridad electoral en materia de organización de los comicios y en la aplicación de la justicia electoral; señala los incumplimientos de los diferentes candidatos a la legislación electoral, a la Constitución de la República, a la sentencias de la Sala de lo Constitucional y a las resoluciones del Tribunal Supremo Electoral; y describe el estado de la reforma política y electoral que aplicará para el proceso de 2015 |
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Análisis Político: Elección del próximo Tribunal Supremo Electoral, requisitos y retos futuros
El 31 de julio de 2014 finaliza el período del actual Tribunal Supremo Electoral (TSE) cuyo período abarcó el quinquenio 2009-2014. La elección del próximo TSE guarda una relevancia política especial por dos componentes a desarrollar en los siguientes apartados: Los requisitos jurídicos de dicha elección luego de un fallo de la Sala de lo Constitucional que ordena la despartidización de la entidad de tal forma que se garantice una justicia electoral independiente, y los retos futuros que derivan de una agenda de reforma electoral que se encuentra en proceso y que exige de funcionarios eficaces. En ese orden de ideas, se estructura el siguiente análisis. |
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Boletín de Estudios Políticos No. 12: La legitimidad e integridad del proceso electoral salvadoreño
Desde una perspectiva meramente procedimental, la democracia debe respaldarse en elecciones libres –procesos competitivos– e incluyentes –con la participación de todos los sectores. En ese sentido, el fin del conflicto armado y la inclusión a la competencia electoral del Frente Farabundo para la Liberación Nacional (FMLN), significaron el inicio de la democracia formal en El Salvador- |
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Análisis Político: La democracia y el costo de su consolidación en El Salvador
Entre 1994, la primera elección desde que se firmó el Acuerdo de Paz el 16 de enero de 1992, y el proceso electoral que se celebró el 1º de marzo de 2015, El Salvador ha invertido $190,816,278, lo que representa un gasto promedio por elección de $15,901,356*. Otro costo que interviene en la celebración de los procesos electorales es el pago de la deuda política. El artículo 210 de la Constitución de la República lo reconoce como una vía de financiamiento para los partidos políticos junto a la posibilidad de aportes privados que regula la legislación secundaria. Respecto del financiamiento público, la Ley de Partidos Políticos establece en el artículo 52 que éstos “tendrán derecho a recibir del Estado, una suma de dinero por cada voto válido que obtengan en las elecciones para Presidente y Vicepresidente de la República, para diputados al Parlamento Centroamericano y Asamblea Legislativa, y para concejos municipales”2. Desde 1994 hasta el 23 de marzo de 2015 el Ministerio de Hacienda ha pagado $102,598,023 en concepto de financiamiento público para los partidos políticos para cada una de las elecciones celebradas. |
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Impacto de la reforma electoral de 2012: el voto por persona y el voto residencial
Este documento pertenece a la serie de investigación sobre reforma polítca elaborada por el DEP en 2012. En éste se desarrolla el impacto de la implementación del voto por personal y del voto residencial en los comicios de 2012. Esta publicación comprende los resultados electorales de los comicios municipales y legislativos de 2012, el análisis del impacto del voto por persona, implementado por primera vez en el país, así como del impacto de la ampliación de la cobertura del voto residencial. |
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Análisis Político: Elecciones 2021 y COVID-19
La emergencia mundial provocada por la pandemia del coronavirus ha ocasionado la postergación de elecciones en los cinco continentes. Se trata de casos en los que los comicios se celebrarían entre los meses de marzo y septiembre de 2020. La situación es inédita y puede provocar inestabilidad en aquellos sistemas en los que la propuesta de las respectivas autoridades electorales, de retrasar la celebración de comicios, no cuente con el apoyo de todas las fuerzas políticas. |
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Derecho Electoral Salvadoreño
La presente investigación aborda aspectos fundamentales del derecho electoral salvadoreño, el derecho a votar y a ser elegido en unas elecciones, en especial el de las mujeres salvadoreñas; el sistema electoral salvadoreño, que incluye los organismos, procedimientos, formas de las candidaturas y la jurisdicción electoral para resolver las controversias que se susciten; además, cuestiones de importancia que trascienden a los ciclos electorales, tales como el financiamiento de las campañas, la organización de los partidos políticos y sus procesos de democracia interna. |
