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Estado de Derecho e Institucionalidad

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¡La Constitución cumple 30 años! Fue en el salón de sesiones de la Asamblea Constituyente, en el Palacio Legislativo, que el 15 de diciembre de 1983 se aprobó el texto definitivo de nuestro nuevo Pacto Social y, conforme reza el artículo único de su Título X, la misma entró en vigencia el día 20 de ese mismo mes y año. La Asamblea Constituyente, encargada de elaborar el proyecto de Constitución, se instaló el 22 de abril de 1982 y una vez aprobada la Constitución de 19831 , se constituyó en Asamblea Legislativa y su periodo duró hasta el 30 de abril de 19852 .
En el presente documento, se harán algunas valoraciones sobre dos situaciones coincidentes que se han presentado en la actual coyuntura y que impactan en el Estado de derecho, en medio de una campaña electoral para las elecciones presidenciales.
El arbitraje es el más importante medio alterno de solución de controversias, dado que brinda la potestad a la ciudadanía para solucionar sus diferencias. Asimismo, el arbitraje es un elemento de un entorno favorable a la creación de empleos, puesto que la inversión requiere un alto grado de certeza y confianza de los procesos a utilizar ante un posible conflicto.
El 14 de octubre del 2013, la Sala de lo Constitucional declaró inconstitucional la elección del abogado Salomón Padilla como Magistrado y Presidente de la Corte Suprema de Juscticia, porque su “afiliación partidaria y sus fuertes vínculos de confianza” con el partido FMLN vulneran la Constitución.
Este documento tiene como objetivo refrescar la visión de la ciudadanía sobre la importancia de un Estado de derecho fuerte. Esto implica dar algunas luces sobre su definición, sus beneficios para la sociedad en general y para las personas en particular, y sobre la necesidad de promoverlo. Asimismo, pretende concientizar a la sociedad salvadoreña sobre los logros alcanzados en esta materia y la obligación de la sociedad civil de defenderlos.
El DEP y la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE), celebraron durante la semana del 23 al 27 de septiembre la actividad denominada “Diálogos con los candidatos a la Presidencia de la República”. A la convocatoria respondieron los cinco aspirantes y uno a uno conversó con un panel de ocho expertos en las áreas económica, social, institucional y de seguridad pública. En esta memoria se documentan las participaciones de cada uno de los candidatos a la Presidencia de la República.
La nueva situación de inestabilidad institucional es, en realidad, la continuación de una serie de atentados contra la justicia constitucional, ahora en el campo judicial.
El 14 de octubre del presente año, la Sala de lo Constitucional declaró inconstitucional (sentencia 77‐2013/97‐2013) la elección del abogado Salomón Padilla como Magistrado y Presidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), porque su “afiliación partidaria y sus fuertes vínculos de confianza” con el partido FMLN vulneran los artículos 85, inc. 1º y 176, en relación con el art. 172, inc. 3º y 218, de la Constitución de El Salvador (Cn.).
El fomento de la inversión nacional y extranjera se ha convertido en un objetivo del actual gobierno, como lo demuestra la actividad legislativa de los últimos meses motivada a iniciativa del Órgano Ejecutivo. Hemos visto la reciente aprobación de reformas a la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización y a la Ley de Servicios Internacionales, así como la aprobación de nuevos cuerpos legales tales como la Ley de Concesión de la Terminal Portuaria Multipropósito Especializada en Contenedores, Fase I, del Puerto de la Unión Centroamericana y la Ley de Asocios Públicos Privados (aunque estas dos leyes nuevas han provocado cierta decepción entre los potenciales inversionistas).
La competencia para conocer y resolver los procesos de amparo corresponde exclusivamente a la Sala de lo Constitucional, desde la aprobación de la Constitución de 1983.

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