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Gobernabilidad

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Este estudio es una apreciación de la gestión del presidente Mauricio Funes durante el último año de su mandato, con un apartado especial en el que se presenta una evaluación general del quinquenio 2009-2014. Su objetivo principal es otorgar a los ciudadanos los elementos necesarios para que sean ellos y no la institución, los que realicen su propio análisis y la valoración del estilo en el ejercicio del poder. Se trata de un documento técnico, de carácter académico, que consigna datos, cifras, citas, sucesos, eventos, noticias y entrevistas.
El 26 de septiembre de 2010, Venezuela realizó elecciones para elegir a los diputados que conformarán la Asamblea Nacional a partir del cinco de enero de 2011 por el período de cinco años, comicions en los cuales se dejó entrever las falencias que presenta un sistema electoral distorsionado.
La elección de las autoridades municipales regionales, provinciales y distritales de Perú y el Referéndum 2010 sobre la devolución de aportes del ex Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI) que se llevaron a cabo el 3 de octubre de 2010, constituyen un referente coyuntural que nos permitirá observar el beneficio de transitar de un sistema de mayoría simple a uno en el que la proporcionalidad permite una distribución de poder más equitativa.
Entre los aspectos positivos destacan, la agilidad del sistema de transmisión y publicación de actas, el respeto a los resultados preliminares por parte de los candidatos y de sus partidos políticos y el hecho que no se registraran incidentes de violenciatrascendentales. No obstante la valoración positiva del sistema de transmisión, no se mostró información alguna sobre la totalidad de votos y la cantidad de votos nulos, impugnados y abstenciones.
El 31 de julio de 2014 finaliza el período del actual Tribunal Supremo Electoral (TSE) cuyo período abarcó el quinquenio 2009-2014. La elección del próximo TSE guarda una relevancia política especial por dos componentes a desarrollar en los siguientes apartados.
En la plenaria legislativa número 91, realizada el 31 de marzo de 2011, se aprobaron por dispensa de trámites, dos decretos que tratan sobre temas electorales. Este último método es configurado por el Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa en su artículo 76, el cual limita el uso de la dispensa de trámites exclusivamente a “casos urgentes”.
En marzo de 2015 El Salvador celebrará nuevos comicios en el que se elegirán a los diputados y alcaldes para los próximos tres años. Para el caso de las legislativas, por segunda ocasión se aplicará el mecanismo del “voto preferente” que permite a los votantes designar de manera directa a los diputados identificándolos por su rostro y nombre, de entre una sola de las listas presentadas por los partidos políticos.
Los "Memorándum Políticos", ahora denominados "Posición institucional" de 2014, se concentraron en hechos relacionados con los comicios presidenciales desarrollados en febrero y marzo de 2014.
El martes 22 de febrero de 2011, en la Comisión de Reformas Electorales y Constitucionales, se presentó un proyecto de ley para reformar el Código Electoral, con el propósito de darle cumplimiento a la resolución de la Sala de lo Constitucional en la sentencia 61-2009. Dicho fallo expulsó del ordenamiento las listas cerradas y bloqueadas, en las cuales los ciudadanos debían votar exclusivamente por banderas; estableciendo así la necesidad de pasar a otro sistema que permitiera ejercer al elector el voto libre y directo al marcar el candidato de mayor preferencia.
A tres semanas de las elecciones presidenciales, el Órgano Ejecutivo transmitió un anuncio televisivo en el que se persuadía a la ciudadanía a votar el 2 de febrero de 2014 por el partido oficial a través del mensaje “cinco años más”. El anuncio representa una clara violación a la Constitución. Los organismos internacionales con tareas de observación electoral coindicen en que la utilización de los recursos del Estado a favor de un partido político debilita la equidad y por tanto no es admisible desde la perspectiva de la teoría de la democracia.

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