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Sistema Político

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En el contexto de los comicios presidenciales de El Salvador en 2014, el presente boletín identifica los desafíos que deben atenderse para revestir de legitimidad la contienda política de 2014, así como los sucesivos eventos comiciales.
La celebración de la 1ª Jornada de Estudios Electorales organizada por el Departamento de Estudios Políticos de FUSADES contó con el respaldo de la Fundación Hanns Seidel, IDEA Internacional, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y el Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria (NIMD). A nivel nacional participaron la Iniciativa Social para la Democracia y el movimiento ciudadano Aliados por la Democracia.
Entre 1994, la primera elección desde que se firmó el Acuerdo de Paz el 16 de enero de 1992, y el proceso electoral que se celebró el 1º de marzo de 2015, El Salvador ha invertido $190,816,278, lo que representa un gasto promedio por elección de $15,901,356*.
El 10 de enero de 2013, la Asamblea aprobó el Decreto Legislativo (DL) N° 254 que regula, con carácter permanente, el mecanismo para elegir a diputados en las próximas elecciones a partir de 2015. La normativa mantiene el mismo contenido que el decreto transitorio 9401, el cual inserta la figura del “voto por persona” y desarrolla las diferentes formas de votar, así como el procedimiento para contar los votos.
El jueves 14 de febrero de 2013, la Asamblea Legislativa aprobó el decreto legislativo N° 307 (DL 307) que contenía un proyecto de Ley de Partidos Políticos con varias fallas importantes. Las principales fallas identificadas tienen que ver con la falta de idoneidad en el ente encargado de velar por la aplicación de la ley -en cuanto a recursos humanos y financieros e independencia partidaria se refiere- y los mecanismos de control y fiscalización de las finanzas y gastos de los partidos políticos.
El 24 de enero de 2013, con 82 votos en la Asamblea Legislativa, fue aprobado el mecanismo del voto desde el exterior, mediante el cual los salvadoreños tendrán la posibilidad de ejercer su derecho al sufragio para elecciones presidenciales.
Tras los Acuerdos de Paz de 1992 que dieron fin al conflicto armado en el país, se aprobó un Código Electoral (CE) que, entre sus considerandos, planteaba la necesidad de nuevas reglas que garantizaran la “pureza electoral”. En tal sentido, se estableció la presencia del Ministerio Público y particularmente de la Fiscalía General de la República (FGR) a través de la figura del “fiscal electoral”.
Los "Memorándum Políticos" del año 2013 son escritos breves en los que se desarrollan temas clave de vista a la elección presidencial de 2014. Asimismo, se abordan temas como la Ley de Partidos Políticos, el rol del fiscal electoral y las reformas aprobadas al Código Electoral salvadoreño.
Los "Memorándum Políticos" del año 2010 son escritos breves sobre casos en materia electoral en países de América Latina.
Una apreciación integral sobre la posible reforma al actual sistema electoral, como resultado delcumplimiento de la Sentencia de la Sala de lo Constitucional, pasa necesariamente por la realización de un diagnóstico sobre el contexto enel que ocurriría el rediseño en cuestión. Tal diagnóstico debe considerar, en primer lugar, las limitantes constitucionales; en segundo lugar,los aspectos sustantivos que determinan la eficacia de una posible reforma; y en tercer lugar, la voluntad política para llevarla a cabo.

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