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Sistema Político

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Más de 10 meses han pasado desde que la Sala de lo Constitucional abriera una oportunidad histórica de reformar el sistema político en el país. Con miras a los comicios de 2012, el componente electoral ha sido constantemente discutido, a fin de mejorar la manera en que la población elige a sus diputados. Sin embargo, a menos de un año de realizarse las elecciones legislativas, aún no se aprueba la normativa que regulará la forma de votar y de asignar los escaños en los próximos comicios.
Como se mencionó en el estudio elaborado por el DEP, "Primer año de gestión del presidente Funes. Apreciación general", la gobernabilidad desde el punto de vista de la relación Ejecutivo-Legislativo en el Salvador en este período, se recompone. El origen de esta fragmentación es preisamente el transfuguismo observado en 18 casos de diputados de diferentes partidos políticos.
Este estudio es una apreciación de la gestión del presidente Mauricio Funes durante el último año de su mandato, con un apartado especial en el que se presenta una evaluación general del quinquenio 2009-2014. Su objetivo principal es otorgar a los ciudadanos los elementos necesarios para que sean ellos y no la institución, los que realicen su propio análisis y la valoración del estilo en el ejercicio del poder. Se trata de un documento técnico, de carácter académico, que consigna datos, cifras, citas, sucesos, eventos, noticias y entrevistas.
En la plenaria legislativa número 91, realizada el 31 de marzo de 2011, se aprobaron por dispensa de trámites, dos decretos que tratan sobre temas electorales. Este último método es configurado por el Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa en su artículo 76, el cual limita el uso de la dispensa de trámites exclusivamente a “casos urgentes”.
La discusión sobre la reforma electoral, acelerada por anteponerse a un año electoral, ha abierto el debate sobre la nueva forma de elegir a los futuros representantes. En años anteriores, al votar únicamente por la bandera del partido, el conteo de votos se limitaba a identificar el número de diputados que obtenía cada instituto político, en orden a una lista previamente establecida por los partidos.
El estudio de los planes de gobierno contribuye a fortalecer el voto informado y fomenta la rendición de cuentas ciudadana en todo proceso electoral. El plan de gobierno es el documento que recoge las promesas y aspiraciones de los candidatos a cargos de elección popular.
De conformidad a nuestra Constitución, el TSE es la autoridad máxima en materia electoral y está integrado por cinco Magistrados electos por la Asamblea Legislativa. (Art. 208 inc. 1º y 3º Cn.).
El 31 de julio de 2014 finaliza el período del actual Tribunal Supremo Electoral (TSE) cuyo período abarcó el quinquenio 2009-2014. La elección del próximo TSE guarda una relevancia política especial por dos componentes a desarrollar en los siguientes apartados.
A tres semanas de las elecciones presidenciales, el Órgano Ejecutivo transmitió un anuncio televisivo en el que se persuadía a la ciudadanía a votar el 2 de febrero de 2014 por el partido oficial a través del mensaje “cinco años más”. El anuncio representa una clara violación a la Constitución. Los organismos internacionales con tareas de observación electoral coindicen en que la utilización de los recursos del Estado a favor de un partido político debilita la equidad y por tanto no es admisible desde la perspectiva de la teoría de la democracia.
Fusades remitió en el mes de julio de 2009, a la Comisión de Reformas Electorales y Constitucionales, comentarios al proyecto de Ley de Partidos, habiéndose señalado que los partidos son los actores más relevantes del juego democrático por las importantes funciones que ejercen.

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