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Informe de Coyuntura Economica Noviembre de 2018


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Durante 2018 se ha mantenido un entorno económico global positivo, pero el crecimiento mundial perdió parte del impulso del segundo semestre de 2017, especialmente en ciertas economías emergentes y en la zona euro, también perdió sincronización y se desaceleraron algunos indicadores de alta frecuencia. Los volúmenes de comercio internacional y la producción industrial muestran desaceleración. Entre las economías avanzadas el crecimiento mermó en la zona euro y Reino Unido, explicado por un menor aumento de las exportaciones en relación con el año anterior; el incremento de los precios de la energía contribuyó a desalentar la demanda en los países importadores de energía; la incertidumbre política también afectó a varios países. En cambio, la economía estadounidense mantuvo su fortaleza económica, la actividad del sector privado se impulsó aún más con el estímulo fiscal, el consumo y la solidez de la inversión respaldan el crecimiento del producto, el desempleo se ubicó en niveles muy bajos, similares a los observados hace 50 años, por lo que la normalización de la política monetaria continúa

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Informe de Coyuntura Económica. Mayo de 2018


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El arranque de la economía en 2018 es más débil que el del año previo; persiste el bajo crecimiento, la poca generación de empleo formal, y la necesidad de un ajuste fiscal, en un contexto internacional con precios del petróleo al alza. El crecimiento mundial se fortalece, pero aumenta la incertidumbre En 2017 la economía mundial creció 3.8% (3.2% en 2016), es el más alto desde 2011; respaldado por aumentos en la inversión y en el comercio global. El FMI proyecta que el PIB mundial se expandirá 3.9% en 2018 y 2019. Pero, aumentaron los riesgos que podrían frenar este dinamismo, tales como, políticas proteccionistas; condiciones financieras menos favorables; y, tensiones geopolíticas.

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Informe de coyuntura Económica Noviembre de 2017


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Después de fortalecerse desde el segundo semestre del año anterior, la recuperación del crecimiento mundial avanza de forma moderada y más sincronizada geográficamente en 2017 –aunque todavía lejos de ser generalizada–, siendo esta recuperación la más amplia y sólida de la última década, gracias al aumento de la demanda interna de economías avanzadas y de China. Indicadores de corto plazo de la industria manufacturera y de actividad económica advierten que el dinamismo del crecimiento mundial se mantuvo durante el tercer trimestre, a lo que se agrega la mejora en la confianza de las empresas y los consumidores, pilares importantes en la recuperación de la economía global.

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Informe Trimestral de Coyuntura Económica mayo 2017


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  • Álvaro Trigueros Argüello, Margarita Beneke de Sanfeliú,
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Informe de Coyuntura Económica mayo de 2017: Este informe presenta un análisis completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe de coyuntura económica Noviembre 2016


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Informe de Coyuntura Económica noviembre de 2016: Este informe presenta un análisis completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe de coyuntura Económica Mayo de 2016


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Informe de Coyuntura Económica mayo de 2016: Este informe presenta un análisis completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura Económica II trimestre de 2015


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  • Álvaro Trigueros Argüello, Margarita Beneke de Sanfeliú,
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Informe Trimestral de Coyuntura Económica II trimestre de 2015: Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura Económica I trimestre de 2015


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  • Álvaro Trigueros Argüello, Margarita Beneke de Sanfeliú,
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Informe Trimestral de Coyuntura Económica I trimestre de 2015: Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura Económica IV trimestre de 2014


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  • Álvaro Trigueros Argüello, Margarita Beneke de Sanfeliú,
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Informe Trimestral de Coyuntura Económica IV trimestre de 2014: Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura Económica III trimestre de 2014


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  • Álvaro Trigueros Argüello, Margarita Beneke de Sanfeliú,
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Informe Trimestral de Coyuntura Económica III trimestre de 2014: Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura Económica II trimestre de 2014


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestal de Coyuntura Económica I trimestre de 2014


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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nforme Trimestal de Coyuntura Económica IV trimestre de 2013


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  • Álvaro Trigueros Argüello, Margarita Beneke de Sanfeliú,
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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestal de Coyuntura Económica II trimestre de 2013


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Informe Trimestal de Coyuntura I trimestre de 2014: Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestal de Coyuntura Económica III trimestre de 2013


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  • Álvaro Trigueros Argüello, Margarita Beneke de Sanfeliú,
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Informe Trimestral de Coyuntura I trimestre de 2014: Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestal de Coyuntura Económica I trimestre de 2013


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  • Álvaro Trigueros Argüello, Margarita Beneke de Sanfeliú,
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Informe Trimestral de Coyuntura I trimestre de 2014: Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe de Coyuntura Económica IV trimestre de 2012


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Informe Trimestal de Coyuntura I trimestre de 2014: Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe de Coyuntura Económica III trimestre de 2012


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Informe Trimestal de Coyuntura I trimestre de 2014: Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe de Coyuntura Económica II trimestre de 2012


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Informe de Coyuntura Económica I trimestre de 2012


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Informe Trimestral de Coyuntura Económica IV trimestre de 2011


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  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli, Álvaro Trigueros Argüello, Margarita Beneke de Sanfeliú,
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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura Económica III trimestre de 2011


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Informe Trimestral de Coyuntura Económica II trimestre de 2011


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  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli, Álvaro Trigueros Argüello, Margarita Beneke de Sanfeliú,
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Informe de Coyuntura Económica I trimestre 2011


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe de Coyuntura Económica IV trimestre 2010


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe de Coyuntura Económica III trimestre 2010


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura Económica II trimestre de 2010


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura Económica I trimestre de 2010


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  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli, Álvaro Trigueros Argüello, Margarita Beneke de Sanfeliú,
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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura, IV trimestre 2009


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  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli, Álvaro Trigueros Argüello, Margarita Beneke de Sanfeliú,
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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura, III trimestre 2009


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  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli, Álvaro Trigueros Argüello, Margarita Beneke de Sanfeliú,
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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura tercer trimestre 2008


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe trimestral de Coyuntura, cuarto trimestre 2006


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Informe Trimestral de Coyuntura cuarto trimestre 2004


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Informe Trimestral de Coyuntura, cuarto trimestre de 2005


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Informe Trimestral de Coyuntura, pimer trimestre 2005


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Informe Trimestral de Coyuntura, primer trimestre 2008


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Informe Trimestral de Coyuntura segundo trimestre 2008


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Informe Trimestral de Coyuntura, primer trimestre 2003


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Recursos naturales: competitividad y calidad de vida


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El Salvador todavía enfrenta considerables y urgentes desafíos asociados con la conservación y protección de nuestro medio ambiente y recursos naturales. El desarrollo sostenible supone superar estos retos en el mediano plazo, y comprender que la protección de nuestros recursos naturales requiere entender y fortalecer los medios de vida de las comunidades y productores en las áreas rurales del país, así como del fortalecimiento de las estrategias de competitividad y rentabilidad empresarial. Si el país cuenta con un MARN, una política y legislación ambiental que contienen las reglas de juego, funciones, obligaciones y derechos relacionados con la gestión adecuada de nuestros recursos naturales, ¿por qué persiste la dinámica de degradación ambiental? Este cuestionamiento obliga a pasar a una nueva fase del desarrollo de nuestra gestión ambiental. Aquí es importante destacar la urgente necesidad que tiene el país de avanzar hacia una gobernabilidad efectiva asociada a la gestión de recursos naturales, es decir, lograr que las “reglas de juego” sobre la gestión del medio ambiente sean socialmente aceptadas, y que se tenga la capacidad nacional de hacerlas cumplir.

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Medio ambiente, crecimiento y financiamiento


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Una característica que ha determinado los principales aumentos del presupuesto del MARN, desde su creación en 1997, es la presencia de fenómenos naturales (principalmente inundaciones y deslizamientos provocados por tormentas tropicales y huracanes) y los impactos socioeconómicos asociados con éstos. Lo anterior, ha implicado la reorientación de fondos de préstamos externos para atender las fases de atención de la emergencia, rehabilitación y reconstrucción post impacto. Esto le genera altos costos de oportunidad al país y denota el énfasis de una política reactiva sobre una política de prevención y mitigación de riesgos naturales. El MARN ha logrado gestionar considerables fondos debido a la presencia de fenómenos naturales, fortalecimiento de la legislación y gestión integrada de recursos hídricos. Aquí será importante evaluar sus logros y capacidad de ejecución.

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Consideraciones sobre el reciente temporal


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  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli, Álvaro Trigueros Argüello,
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Nuevamente una tormenta tropical afectó al país, con impactos sociales, agrícolas, agroalimentarios, ambientales y de infraestructura considerable. Este fenómeno forma parte de los procesos naturales a los cuales El Salvador está permanente expuesto. Los daños asociados con este proceso no provienen tanto de la presencia de éstos, sino más bien del alto grado de vulnerabilidad vinculado con: la exposición física y la baja capacidad que poseen los hogares pobres de enfrentar al embate de la naturaleza. El Salvador puede transformar el actual estado de calamidad en una oportunidad para dar un giro como una sociedad unida. Con visión e inteligencia conjuntas de sostenibilidad y soporte social, el proceso venidero de reconstrucción frente a los desafíos, debe aprovecharse para invertir en infraestructura y restitución de daños, y para acuerpar una agenda clara de competitividad y paz social que permita recuperar la confianza y disminuir la incertidumbre. Lo anterior, con el objetivo de enrumbar al país hacia el progreso en un mundo global y competitivo.

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Informe de coyuntura de la actividad económica


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura, segundo trimestre 2002


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Recopilación de Informe de Trimestral de Coyuntura 2006


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura, primer trimestre 2004


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Informe Trimestral de Coyuntura, tercer trimestre 2003


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Informe Trimestral de Coyuntura, segundo trimestre 2005


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Informe Trimestral de Coyuntura, segundo trimestre 2006


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Informe Trimestral de Coyuntura, tercer trimestres 2004


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Informe Trimestral de Coyuntura segundo trimeste 2007


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InformeTrimestral de Coyuntura primer trimestre de 2008


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Informe Trimestral de Coyuntura, segundo trimestre 2003


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Informe Trimestral de Coyuntura económica 4to. trimestre: octubre-diciembre 2007


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Recopilación de Informe Trimestral de Coyuntura 2005


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Informe Trimestral de Coyuntura, tercer trimestre 2006


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Informe Trimestral de Coyuntura Económica ,tercer trimestre 2005


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Informe Trimestral de Coyuntura, primer trimestre 2004


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Recopilación de Informe de Trimestral de Coyuntura 2006


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Informe Trimestral de Coyuntura, tercer trimestre 2003


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Informe Trimestral de Coyuntura, primer trimestre, 2000


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Informe Trimestral de Coyuntura cuarto trimestre 2003


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Recopilación de Informe Trimestral de Coyuntura 2002


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Informe Trimestral de Coyuntura, cuarto trimestre 2000


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Recopilación de Informe Trimestral de Coyuntura 2001


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Informe Trimestral de Coyuntura tercer trimestre 2002


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Recopilación de Informe Trimestral de Coyuntura 2000


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura, tercer trimestre 2000


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe trimestral de coyuntura, cuarto trimestre 2002


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Recopilación de Informe Trimestral de Coyuntura 2003


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura, segundo trimestre, 2000


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe Trimestral de Coyuntura, tercer trimestre 2001


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Este informe presenta un análisis trimestral completo sobre el comportamiento de los principales indicadores económicos de El Salvador, de los siguientes sectores y temas: precios, real, fiscal, financiero, externo, agropecuario, medio ambiente, social y perspectivas mundiales. Además, contiene un análisis sobre temas de interés nacional en ese momento.

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional del segundo semestre de 2017


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  • Javier Castro De León,
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El proceso de elección de diputados y concejos municipales, así como el de selección de cinco magistrados de la CSJ, han englobado los principales sucesos sobre Estado de derecho en el segundo semestre de 2017. Ambos acontecimientos están muy relacionados, en cuanto que los diputados que resulten electos tendrán la última palabra sobre quiénes serán los nuevos magistrados del máximo tribunal de justicia en El Salvador.

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Informe de Coyuntura Legal correspondiente al Primer Trimestre de 2018


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  • Javier Castro De León,
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En el primer semestre de 2018 han ocurrido dos sucesos de gran importancia para el Estado de derecho: Las elecciones de diputados y alcaldes y el proceso de elección de magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ). En cuanto a las elecciones municipales y legislativas, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) cumplió con los mandatos legales y jurisprudenciales de que los candidatos no partidarios participaran en bloque, a efecto de asignar votos para lograr escaños. El TSE también cumplió con la implementación de organismos electorales ciudadanizados, si bien esto no estuvo exento de problemas y críticas.

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional del segundo semestre de 2017


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El proceso de elección de diputados y concejos municipales, así como el de selección de cinco magistrados de la CSJ, han englobado los principales sucesos sobre Estado de derecho en el segundo semestre de 2017. Ambos acontecimientos están muy relacionados, en cuanto que los diputados que resulten electos tendrán la última palabra sobre quiénes serán los nuevos magistrados del máximo tribunal de justicia en El Salvador.

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Informe Coyuntura Legal e Institucional I semestre de 2017


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  • Javier Castro De León,
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En el primer semestre de 2017 continuaron las denuncias de afectaciones a derechos fundamentales. La PDDH informó que en los primeros seis meses de 2017 recibió 185 denuncias por esta causa contra la PNC y 25 contra la FAES. La Inspectoría General de Seguridad Pública respondió a una solicitud de acceso a información señalando que recibió 340 denuncias para iniciar procesos disciplinarios por presuntos abusos o violaciones a derechos humanos. En enero del presente año, la Sala de lo Constitucional dio lugar a un habeas corpus sobre la desaparición de tres jóvenes en Armenia, Sonsonate, atribuida a militares. La FGR reportó que hubo 19 condenas penales contra miembros de la PNC, pero dentro de esas ninguna fue por delitos relativos a derechos y garantías fundamentales de la persona considerados en el Código Penal, pero sí hubo condenas por delitos de cohecho propio e impropio, agrupaciones ilícitas, extorsión, robo, amenazas, tráfico ilícito, entre otros. Los derechos fundamentales no pueden limitarse si no es en los casos y alcances legales y mediante procedimientos preestablecidos y, por ello, en el combate a la delincuencia no deben tolerarse actuaciones extrajurídicas.

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Informe Coyuntura Legal e Institucional II semestre de 2016


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  • Javier Castro De León,
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En el segundo semestre de 2016 hubo numerosos acontecimientos que incidieron en el Estado de derecho. En materia de respeto a la separación de poderes, los ataques orquestados contra la Sala de lo Constitucional han arreciado, provocando la reacción de la sociedad civil y de funcionarios internacionales que exigen que cesen cuanto antes. Por primera vez, los magistrados han denunciado amenazas contra su integridad, lo cual demanda una pronta investigación.

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional primer semestre de 2016


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  • Javier Castro De León,
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En el primer semestre de 2016, destacan los problemas para elegir a tiempo a los funcionarios que dirigen instituciones importantes. El caso más emblemático es el atraso en la elección de los consejeros del Consejo Nacional de la Judicatura, una institución que al cierre de este informe lleva más de nueve meses sin poder cumplir sus funciones constitucionales, lo cual genera disfuncionalidades, por ejemplo, la falta de nombramiento de los jueces para las vacantes existentes. Junto al CNJ, la Procuraduría General de la República tuvo su titular el 14 de abril de 2016, con tres meses de retraso, afectando una institución con funciones trascendentales, como la defensa pública en materia penal. Finalmente, el nombramiento de los magistrados de la Corte de Cuentas de la República fue declarado inconstitucional porque la Asamblea Legislativa omitió documentar la no afiliación partidaria de dos de los magistrados y porque no se justificó el cumplimiento de los requisitos constitucionales de los tres profesionales que fueron elegidos. Las instituciones son los mecanismos que el Estado emplea para cumplir sus funciones, de modo que cuando no se designa conforme con el ordenamiento jurídico a los titulares de estas, el Estado falla a sus ciudadanos.

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional segundo semestre de 2015


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  • Javier Castro De León,
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El tema más destacado en materia de Estado de derecho e institucionalidad en el segundo semestre de 2015 fue la necesidad de que la Asamblea Legislativa eligiera a los titulares de instituciones fundamentales del Estado, como la Corte Suprema de Justicia, la Fiscalía General de la República, el Consejo Nacional de la Judicatura e iniciara el proceso para el titular de la Procuraduría General de la República. En esto ha habido altibajos, desde atrasos con respecto a los plazos legales, pasando sobre la calidad del cumplimiento de sentencias que establecen los estándares del proceso, hasta el hecho de que muchas de las discusiones sobre los candidatos no recaigan tanto sobre el mérito de los candidatos como sobre sus vinculaciones políticas.

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional primer semestre de 2015


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  • Javier Castro De León,
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Algunos indicadores internacionales sugieren que en condiciones sociales de delincuencia puede disminuir el apoyo al Estado de derecho, pues algunos ciudadanos pueden verse impulsados a legitimar actuaciones fuera de la legalidad con tal de que se les provea seguridad. Lo cierto es que el combate a la delincuencia requiere del fortalecimiento de la institucionalidad democrática, porque tan delicada tarea debe enmarcarse dentro del respeto estricto de la ley y las garantías fundamentales

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional segundo semestre de 2014


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  • Javier Castro De León,
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Las mediciones internacionales sobre temas de Estado de derecho permiten resumir mucho de lo que sucede en el país sobre este tema. Este semestre encontramos que en el Índice de Estados Frágiles, de entre los 178 Estados evaluados, aparecen casi 100 Estados peor que El Salvador, 1 en igualdad de pLas mediciones internacionales sobre temas de Estado de derecho permiten resumir mucho de lo que sucede en el país sobre este tema. Este semestre encontramos que en el Índice de Estados Frágiles, de entre los 178 Estados evaluados, aparecen casi 100 Estados peor que El Salvador, 1 en igualdad de posiciones, y 77 que están mejor. Muchos de los factores que integran esta medición están relacionados con la justicia, un asunto sobre el cual queremos señalar dos desafíos: el primero es que se aproxima una nueva elección de magistrados de la CSJ, cual tiene la particularidad de ser la primera que deberá cumplir todos los nuevos criterios incorporados al ordenamiento jurídico por medio de la interpretación constitucional, orientados principalmente a fortalecer la idoneidad y la independencia de quienes resulten elegidos. osiciones, y 77 que están mejor.

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional, primer semestre de 2014


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  • Javier Castro De León,
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En esta edición del Informe de Coyuntura Legal e Institucional se hace referencia a los acontecimientos que han impactado la situación del Estado de derecho en el primer semestre de 2014, y se relacionan con las perspectivas que generan, utilizando un enfoque sencillo, en el que se describe la situación en cada tema y su importancia para el sistema jurídico e institucional que debe estar al servicio de los ciudadanos.En esta edición del Informe de Coyuntura Legal e Institucional se hace referencia a los acontecimientos que han impactado la situación del Estado de derecho en el primer semestre de 2014, y se relacionan con las perspectivas que generan, utilizando un enfoque sencillo, en el que se describe la situación en cada tema y su importancia para el sistema jurídico e institucional que debe estar al servicio de los ciudadanos. Las áreas del Estado de derecho con mayor actividad en este semestre han sido la administración de justicia y el sistema jurídico electoral.

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional segundo semestre de 2013


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El monitoreo y análisis de los temas relacionados con el Estado de derecho que se hace en este informe es extenso, pero este semestre se destaca la actividad jurídica e institucional en materia electoral, desde la Asamblea Legislativa, el Tribunal Supremo Electoral, la Sala de lo Constitucional y la Presidencia de la República. El monitoreo y análisis de los temas relacionados con el Estado de derecho que se hace en este informe es extenso, pero este semestre se destaca la actividad jurídica e institucional en materia electoral, desde la Asamblea Legislativa, el Tribunal Supremo Electoral, la Sala de lo Constitucional y la Presidencia de la República. Desde la Asamblea Legislativa, debe recordarse que, aunque se analizó en el Informe anterior, el nuevo Código Electoral se emitió hasta en este semestre. El Tribunal Supremo Electoral ha tenido mucha actividad, por ejemplo, ha conocido sobre temas relacionados con campaña electoral anticipada, sobre la cual sigue sin sancionar, ha conocido las inscripciones de candidatos presidenciales, algunas de las cuales se han demandado en procesos de inconstitucionalidad; e incluso, sobre la imparcialidad de uno de sus magistrados, al cual recusó de conocer en casos concretos.

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional primer semestre de 2013


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Un tema sustancial en el Informe de Coyuntura Legal e Institucional es el monitoreo de los eventos que inciden en la consolidación o debilitamiento del Estado de derecho en El Salvador. Muchos son los elementos del Estado de derecho que se analizan en este Informe, pero el primer semestre de 2013 se ha caracterizado por la continua situación de desafío al cumplimiento de las sentencias emitidas por la Sala de lo Constitucional, en especial por la Asamblea Legislativa, así como los retrasos en la elección de funcionarios públicos; otro hecho característico han sido las reformas y acontecimientos relacionados con el tema electoral, una tendencia propia de los años previos a las elecciones.

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional segundo semestre de 2012


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El Informe de Coyuntura Legal e Institucional incluye, como uno de sus cuatro ejes, un monitoreo durante los últimos seis meses, de la situación del Estado de derecho en El Salvador. El segundo semestre de 2012 se ha caracterizado por afectaciones al Estado de derecho, pero también por su defensa por sectores activos de la sociedad civil. El Informe de Coyuntura Legal e Institucional incluye, como uno de sus cuatro ejes, un monitoreo durante los últimos seis meses, de la situación del Estado de derecho en El Salvador. El segundo semestre de 2012 se ha caracterizado por afectaciones al Estado de derecho, pero también por su defensa por sectores activos de la sociedad civil. Las afectaciones contra el Estado de derecho han sido diversas. Dos son de especial relevancia en el segundo semestre de 2012: a) la elección tardía de los magistrados de la CSJ y del Fiscal General de la República, debida a la desobediencia a fallos de la Sala de lo Constitucional; y b) la emisión de una sentencia de la CCJ sobre derecho constitucional interno, sin tener competencia para ello.

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional primer semestre de 2012


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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El semestre se ha caracterizado por la grave afectación al Estado de derecho, provocada por la desobediencia de la Asamblea Legislativa a dos sentencias de inconstitucionalidad emitidas por la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Se trata de un irrespeto al sistema de frenos y contrapesos que caracteriza un sistema republicano, cuyo elemento esencial es la limitación recíproca del poder entre los órganos fundamentales como mecanismo para impedir los abusos.

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional primer semestre de 2011


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Las acciones concretas que se han realizado para limitar el control constitucional afectan la separación de poderes al debilitar el sistema de frenos y contrapesos. Esto es una muestra de que debe fortalecerse la cultura política para profundizar la conciencia democrática en el país. Las acciones concretas que se han realizado para limitar el control constitucional afectan la separación de poderes al debilitar el sistema de frenos y contrapesos. Esto es una muestra de que debe fortalecerse la cultura política para profundizar la conciencia democrática en el país. El semestre se ha caracterizado por una serie de confrontaciones institucionales entre la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia con el Órgano Ejecutivo y el Órgano Legislativo, las cuales al cierre de este informe continúan sin resolverse.

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional segundo semestre de 2010


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Informe de Coyuntura Legal e Institucional primer semestre de 2010


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Informe de Coyuntura Social 2016-2017


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
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El Informe de Coyuntura Social del Departamento de Estudios Sociales (DES) permite conocer cuáles son los problemas sociales que han afectado a la población en el último año y generan opinión sobre el nivel de bienestar. Asimismo, muestra la evidencia (indicadores) existente para dar cuenta de la situación social que estos problemas reflejan, cómo han evolucionado las políticas y programas públicos, y cuáles son las valoraciones de diferentes actores sociales acerca de la dinámica social.

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Informe de Coyuntura Social segundo trimestre de 2014


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
  • Departamento

El Informe de Coyuntura Social, del Departamento de Estudios Sociales (DES), permite conocer, durante el semestre, cuáles son los problemas sociales y ambientales que afectan a la población y generan opinión pública en las áreas de: pobreza, sostenibilidad ambiental, educación y salud. Asimismo, permite conocer la evidencia (indicadores) existente para dar cuenta de la problemática social o ambiental que estos temas reflejan, cómo han evolucionado las políticas y programas públicos, y cuáles son las valoraciones de diferentes actores acerca de la dinámica social y ambiental.

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Posición Institucional ¿Es legal que El Salvador restrinja las exportaciones de frijol? ¿es conveniente?


  • Autores:
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El 14 de mayo de 2014, el Ministerio de Economía (MINEC) y el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) de El Salvador, decretaron el Acuerdo No. 516, adoptando las siguientes medidas, que entraron en vigencia a partir del día siguiente, 15 de mayo, según lo anunciado por la Defensoría del Consumidor:

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Análisis Económico #7 Tendencias y lecciones en el mercado de frijol


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Posición Institucional: La necesidad de una Ley de Arrendamiento de Tierras


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Durante largo tiempo los arrendamientos agrícolas estuvieron regidos, los de grandes heredades, por las normas de la legislación común, especialmente el Código Civil. Es necesario contar con un instrumento que conduzca a la racional utilización de las tierras con vocación agrícola y que constituya un marco legal eficiente que facilite la celebración de contratos de arrendamiento.

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Mapeo de leyes, políticas públicas y programas para la inserción laboral femenina


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Esta investigación fue realizada en el marco del proyecto “Promoviendo el empoderamiento econó- mico de las mujeres a través de mejores políticas”, apoyado y financiado por el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) de Canadá. La coordinación del proyecto está a cargo del Centro Interdisciplinario de Estudios sobre el Desarrollo-Uruguay (CIEDUR) y el Centro de Estudios Distributivos Laborales y Sociales (CEDLAS) de la Universidad de La Plata, Argentina. La finalidad del proyecto es mejorar la eficiencia y la eficacia de las políticas públicas para promover la equidad de género en los mercados de trabajo y mejorar las oportunidades económicas de las mujeres, a través de la investigación. Este estudio fue realizado en Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, El Salvador, México, Nicaragua y Uruguay.

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Reporte de innovación 2008-2012


  • Autores:
  • Samuel Salazar Genovez,
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PROINNOVA es un programa que se fundó dentro de FUSADES con la visión de contribuir a mejorar la competitividad de la pequeña y mediana empresa salvadoreña, por medio de la implementación de la innovación o mejora tecnológica en el sector alimentos y agroindustria. A través de sus 5 ejes, el programa ha promovido la innovación a través de actividades, eventos de sensibilización y el apoyo a empresarios y emprendedores. La principal actividad del programa radica en la asesoría brindada a empresas, que consiste en la generación de nuevas líneas de negocios, aceleración tecnológica, servicios de laboratorio y servicios de asesoría en propiedad intelectual. Para las asesorías de empresas el programa cuenta con un equipo de especialistas y consultores que ofrecen capacitación constante, acompañamiento y formulación de proyectos nuevos o en funcionamiento.

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Desarrollo de productos innovadores en la industria de lácteos


  • Autores:
  • Samuel Salazar Genovez,
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Innovación tecnológica en confitería y chocolatería


  • Autores:
  • Samuel Salazar Genovez,
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La Dirección de Innovación y Calidad del Ministerio de Economía (MINEC), en conjunto con Proinnova-FUSADES, a través de la Célula Inventa Alimentos y Bebidas, con el apoyo del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), miembro del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), realizaron, del 19 al 22 de marzo del 2013, un taller de desarrollo de productos de chocolatería y confitería, dirigido a 15 empresas (26 participantes) que trabajan en el rubro. El taller práctico se llevó a cabo en el laboratorio de alimentos de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas UCA y fue impartido por la especialista mexicana Ing. Norma Orozco, quien brindó asistencia técnica a los asistentes para el desarrollo de nuevos productos de confitería y chocolatería, con el objetivo de que los empresarios adopten las nuevas tendencias y técnicas.

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Revista Innova: MIPYMES exitosas


  • Autores:
  • Samuel Salazar Genovez,
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El 2013 lo marcaremos en nuestro calendario, como el año en el que iniciamos nuestra ruta a la sostenibilidad basándonos en dos grandes pilares el financiamiento de diferentes cooperantes y la venta de servicios a las PYME y otros actores. Por que además ha sido un excelente año en el que ampliamos nuestro horizonte de atención pasando de servir a las PYME, a convertirnos en una entidad referente para los emprendedores, estudiantes, docentes y en particular para jóvenes con deseos de innovar, crear y generar nuevos negocios. Es por ello que en nuestro empeño por ver el futuro desarrollamos nuestra planeación estratégica y nos hemos trazado la misión de: “lograr la incorporación de las empresas salvadoreñas, al proceso de innovación, calidad y competitividad, con miras a ganar nuevos nichos de mercado, permitiendo el crecimiento de emprendimientos, que contribuyan a dinamizar la estructura productiva salvadoreña”

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Informe de Desarrollo Económico y Social


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En este apartado se explicará qué es la educación emprendedora y cuál es su importancia en la creación de un clima favorable para el desarrollo de la MIPYME. Seguidamente se presentará cuál es el estado de las diferentes estrategias educativas (formales y no formales) para promover el desarrollo de las competencias emprendedoras y la cultura empresarial tanto en otros países como en El Salvador. Y a partir de las lecciones de la experiencia, se sugerirán algunas recomendaciones de política pública para promover la educación emprendedora y fortalecer a la MIPYME en el país.

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Posición Institucional "Criterios para dialogar sobre una ley de responsabilidad fiscal en El Salvador"


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Esta PI resume un documento más amplio en el que se discute sobre la conveniencia e implicaciones de establecer una ley de responsabilidad fiscal para el país y cuáles podrían ser los elementos fundamentales a considerar, con el propósito de contribuir al debate, aportando elementos que sean útiles en la discusión de un marco regulatorio de esta naturaleza.

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Posición Institucional: ¿Por qué debe respetarse el ahorro de los trabajadores para sus pensiones?


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Hasta 1998, en El Salvador funcionaba un sistema de pensiones basado en un régimen financiero de reparto, denominado Sistema Público de Pensiones (SPP), en el cual los beneficios que recibían los afiliados eran generosos al compararlos con los aportes que habían realizado y existía un manejo deficiente de las inversiones de estos fondos. Por tales razones, en 1996 la Asamblea Legislativa, por medio del Decreto 927 “Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones” creó un nuevo sistema, en el cual las pensiones se financian con el ahorro que se acumula en las cuentas individuales de ahorro para pensiones que pertenecen a los afiliados, y es administrado por las administradoras de fondos de pensiones (AFP).

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Sistema de pensiones salvadoreño: diagnóstico y opciones de solución a sus dilemas


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En 1998, en El Salvador se realizó un cambio estructural al sistema de pensiones. Se creó el Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP) tras el inminente colapso financiero del sistema público de pensiones (SPP) –cuyo régimen financiero era de reparto– administrado por el Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP) y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), pues los beneficios definidos no estaban en correspondencia con las contribuciones al sistema, por lo que era insostenible, situación que en algún momento se haría evidente. La piedra angular del SAP, es el ahorro individual que cada trabajador integra durante su vida laboral y la rentabilidad que se logre alcanzar durante este período al invertir esos recursos, con el objeto de financiar las pensiones cuando llegue la edad de retiro.

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Memorándum Ejecutivo N° 18 Algunas consideraciones sobre el desempeño comercial luego del CAFTA: tareas pendiente para su mejor aprovechamiento


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La ciudadanización de los organismos electorales temporales en El Salvador


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FUSADES respalda la integración ciudadana de los Organismos Electorales Temporales (OET). Sin embargo manifiesta su preocupación por la practicidad de la medida ordenada por la Sala de lo Constitucional (SCN) que mandó prohibir la participación de todos aquellos que presenten una vinculación material o formal con los partidos políticos sin especificar las situaciones concretas que deberían inhabilitar a un ciudadano para formar parte de los OET a diferencia de otros sistemas en América latina en los que, como se demuestra en la presente posición institucional, se describen claramente las causas que impedirían a alguien su participación como parte de las mesas electorales.

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Memoria: Primera Jornada de Estudios Electorales Hacia una democracia electoral moderna


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
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La celebración de la 1ª Jornada de Estudios Electorales organizada por el Departamento de Estudios Políticos de FUSADES contó con el respaldo de la Fundación Hanns Seidel, IDEA Internacional, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y el Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria (NIMD). A nivel nacional participaron la Iniciativa Social para la Democracia y el movimiento ciudadano Aliados por la Democracia.

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Análisis jurídico del anteproyecto de Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
  • Departamento

El Análisis señala las principales instituciones comprendidas en cada título, las novedades que estas aportan a la legislación salvadoreña y algunas propuestas de reformas al anteproyecto de Ley de Jurisdicción Contencioso Administrativa, elaborado por la Corte Suprema de Justicia, para contribuir a que promuevan seguridad jurídica, condiciones favorables a la inversión y un Estado al servicio de la ciudadanía.

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Función Pública y Clientelismo


  • Autores:
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Según la Carta Iberoamericana de la Función Pública, el servicio civil o función pública se define como “un conjunto de arreglos institucionales mediante los que se articula y gestiona el empleo público y las personas que integran éste (…). Dichos arreglos comprenden normas, escritas o informales, estructuras, pautas culturales, políticas explícitas o implícitas, procesos, prácticas y actividades diversas cuya finalidad es garantizar un manejo adecuado de los recursos humanos, en el marco de una administración pública profesional y eficaz, al servicio del interés general”1.

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Análisis jurídico del anteproyecto de Ley de Procedimientos Administrativos


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
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El Análisis señala las principales instituciones comprendidas en cada título, las novedades que estas aportan a la legislación salvadoreña y las observaciones que podemos hacer al anteproyecto de Ley de Procedimientos Administrativos elaborado por la Corte Suprema de Justicia, para contribuir a las propuestas que promuevan seguridad jurídica, condiciones favorables a la inversión y un Estado al servicio de la ciudadanía.

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Instituciones Democráticas en El Salvador II Elecciones y sistema electoral (Capitulo VIII)


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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Partiendo de la premisa de que para alcanzar el progreso económico y social, dentro de un auténtico estado de derecho, es requisito esencial que la institucionalidad del país funcione y se consolide, de forma tal que las instituciones, especialmente las políticas, respondan a las aspiraciones que demanda la sociedad, la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, FUSADES, a través del Departamento de Estudios Legales, ha incluido dentro de sus actividades, el tema del fortalecimiento de la institucionalidad en El Salvador.

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Boletín de Estudios Legales No. 109: demoTransición política en Chile: de Pinochet a la Democracia del Bicentenario primera parte


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En este Boletín presenta un acercamiento inicial al tema de Gobierno Corporativo, para conocer los principios básicos, legislación comparada y la regulación actual sobre la materia. Gobierno corporativo es el sistema por medio del cual, las empresas son dirigidas y controladas, involucrando las relaciones entre accionistas /propietarios, inversionistas, junta directiva, ejecutivos, y auditoría independiente.

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Los desafíos de una provisión efectiva para el acceso a medicamentos-Reflexiones para el caso de El Salvador-


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En El Salvador, asegurar el abastecimiento suficiente y oportuno de medicamentos ha sido una constante que muchas administraciones sanitarias han enfrentado. La falta de medicamentos en los establecimientos de la red pública de salud, ha representado un sustancial desafío con importantes efectos en el gasto de bolsillo de los usuarios de los servicios públicos. Por tanto, el propósito de este documento es identificar cuáles son los factores que inciden en el acceso sostenido a medicamentos esenciales de calidad, según las necesidades de la población. Esto proporcionará una visión más clara de la situación del abastecimiento de medicamentos en el sistema de salud, permitiendo sugerir algunos lineamientos generales de política pública.

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Recursos hídricos en El Salvador: importancia, gestión y participación


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Gestionar el agua significa gestionar el recurso natural renovable más estratégico para nuestro desarrollo sostenible. En 2010, Naciones Unidas reconoce que el derecho al agua potable y saneamiento es un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos. Lo más importante y efectivo, para garantizar este derecho, es regular adecuadamente los recursos hídricos del país, mediante la implementación de políticas y legislaciones que aseguren, de forma sostenible, la disponibilidad en cantidad y calidad del recurso y el acceso al referido servicio. Es necesario y urgente implementar un enfoque de “gestión integrada” de recursos hídricos, que permita la “participación” de todos los usuarios en la toma de decisiones sobre la asignación, protección y conservación del recurso; solución de conflictos y estrategias de financiamiento. Gestionar el agua implica un “esfuerzo conjunto” del gobierno, academia, sociedad civil y sectores productivos: un esfuerzo de nación. De lo contrario, no se podría garantizar el referido derecho, y en consecuencia, iniciar un proceso para enfrentar de forma efectiva los problemas asociados a la escasez física, contaminación e inundaciones que afectan a las familias salvadoreñas, sobre todo a las más vulnerables.

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Análisis de la política pública de salud en El Salvador


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El objetivo de este informe es proporcionar una evaluación de las iniciativas de la política de la actual administración (2009-2014) en el sector salud, con recomendaciones para fortalecer dichas iniciativas y hacer sugerencias adicionales que puedan mejorar el desempeño del sector salud en El Salvador. El marco central de la base del presente análisis, es el marco analítico del curso “Flagship” sobre Fortalecimiento a los Sistemas de Salud de la Escuela de Salud Pública de la Universidad Harvard y el Instituto del Banco Mundial.

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Agua y calidad de vida


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A pesar de contar con una dotación natural de agua abundante y de la importancia del recurso hídrico en el desarrollo sostenible, el país vive la paradoja de "vivir en la escasez en medio de la abundancia". El Salvador enfrenta problemas severos relacionados con la interrupción de ciclo del agua, contaminación, institucionalidad y gobernabilidad. Es importante avanzar hacia una gestión integrada del agua como recurso natural y una adecuada regulación del servicio de agua potable y saneamiento. El ordenamiento y regulación del sector, el financiamiento y el estímulo a las inversiones, y la consideración de los impactos del cambio climático son temas relevante en la política pública del sector.

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Recursos hídricos: contribución y desafíos para la competitividad y desarrollo humano (capítulo 2)


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El agua, aparte de ser indispensable para la vida, desempeña dos funciones cruciales para el desarrollo del país. Por un lado, constituye un insumo estratégico para los sectores residencial, comercial, industrial, hidroeléctrico, turismo, agrícola, entre otros; y de forma más específica, el acceso a agua potable y saneamiento contribuye a mejorar la productividad de las empresas y personas, y por ende, su competitividad. Por otro lado, representa el recurso natural renovable más importante para aliviar la pobreza, y por lo tanto, para promover el desarrollo humano. Para aprovechar todas las contribuciones estratégicas que el agua realiza sobre el crecimiento económico -vía fortalecimiento de la competitividad empresarial- y desarrollo humano, el país debe enfrentar serios retos asociados con la escasez física del recurso, la degradación de su calidad y la institucionalidad para estimular la inversión requerida en el sector.

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Agua: recursos estratégico para nuestro crecimiento económico y progreso social


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Aparte de ser indispensable para todas las formas de vida y la sostenibilidad de los ecosistemas, el agua es el recurso natural renovable más importante y estratégico para el progreso social y desarrollo económico del país, ya que contribuye al desarrollo humano y representa un insumo vital para el crecimiento económico. Sin embargo, el principal problema de degradación ambiental del país está relacionado con este recurso. Lo anterior resalta la necesidad de tener un adecuado entendimiento de la crisis asociada con el agua, que permita avanzar hacia una gestión integrada de recursos hídricos. Esta problemática tiene expresiones en varias dimensiones. La escasez del recurso hídrico está relacionada con la interrupción del ciclo del agua en el territorio salvadoreño (dimensión cuantitativa); procesos de contaminación urbana y rural de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos (dimensión cualitativa); y, sobre todo, con un ineficiente uso y pobre administración del recurso hídrico (dimensión institucional).

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Determinación de la calidad del agua de consumo humano de las familias rurales


  • Autores:
  • Margarita Beneke de Sanfeliú,
  • Departamento:
  • Departamento

En El Salvador diferentes estudios han documentado que la mayoría de los ríos y otras fuentes de agua, incluso subterráneas, presentan diferentes grados de contaminación. En el presente estudio, se pretende determinar si los contaminantes han podido ser eliminados del agua que consumen las familias rurales; para ello, se han tomado muestras directamente de los recipientes donde las familias las almacenan previamente a ser consumidas. Además, los resultados de los análisis realizados se han relacionado con las características socioeconómicas de los hogares.

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El cuidado a nuestros niños y a nuestras niñas


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

El cuidado es esencial para el desarrollo de todas las personas que habitamos el planeta y en cada uno de nuestros momentos vitales. Los niños, niñas y adolescentes (NNA), las personas adultas mayores, las personas enfermas, quienes tienen alguna discapacidad y los mismos cuidadores requieren de atenciones que les permitan vivir su vida con dignidad y en pleno disfrute de sus derechos. Pese a ello, no es en absoluto una actividad únicamente individual, sino una acción que entraña una actividad social en tanto que las acciones de cuidado ocurre en un contexto determinado que refleja los valores, leyes, costumbres e instituciones de una sociedad.

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Caracterización de los docentes del sistema educativo salvadoreño


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

El presente estudio tiene como objetivos describir las características de los docentes del sistema educativo salvadoreño, considerando las particularidades de los centros escolares donde laboran, sus principales características sociodemográficas, nivel de formación, experiencia profesional y las condiciones de contratación en las que ejercen la docencia, a partir de la información estadística que el Ministerio de Educación (MINED) registró en 2013 en el Censo Escolar, mediante los formularios de Información Básica de Docentes (F3) y del Centro Escolar (F1). Así como la identificación de un conjunto de indicadores que den cuenta del estado de la profesión docente y contribuyan a mejorar la formación inicial y en servicio, su desempeño y desarrollo profesional.

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El Salvador: El Estado de las Políticas Públicas Docentes


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
  • Departamento

El informe describe, primero, el estado de la educación y las características de los docentes. Por otro lado, examina el estado de la política pública en esta materia, desde los estándares profesionales hasta cómo identificar y mantener a los mejores maestros en las aulas. Finalmente, se proponen acciones para fortalecer la docencia, incluyendo un listado de posibles indicadores de seguimiento y evaluación para facilitar la toma de decisiones de políticas públicas docentes.

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La realidad que encontrará el próximo Presidente


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

Este documento es un esfuerzo de los departamentos que conforman el centro de pensamiento de FUSADES (Estudios Económicos, Sociales, Legales y Políticos) por presentar el panorama de la realidad que encontrará el próximo Presidente de la República electo en 2014. Son ocho los aspectos que debe atender de manera prioritaria el nuevo gobierno: el estado de las finanzas públicas, el crecimiento y la competitividad, la tramitología, la seguridad pública, el Estado de derecho, la democracia, la función pública y la pobreza.

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Memoria de Diálogos con los candidatos a la Presidencia de la República


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

El DEP y la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE), celebraron durante la semana del 23 al 27 de septiembre la actividad denominada “Diálogos con los candidatos a la Presidencia de la República”. A la convocatoria respondieron los cinco aspirantes y uno a uno conversó con un panel de ocho expertos en las áreas económica, social, institucional y de seguridad pública. En esta memoria se documentan las participaciones de cada uno de los candidatos a la Presidencia de la República. Los candidatos que participaron son: -René Rodríguez Hurtado, Candidato por el Partido Salvadoreño Progresista (PSP) -Elías Antonio Saca, Candidato por el Movimiento UNIDAD -Norman Quijano, Candidato por Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) -Salvador Sánchez Cerén, Candidato por el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) -Óscar Lemus, Candidato por el partido Fraternidad Patriota Salvadoreña (FPS) Los expertos que participaron son: Henry Campos y Rafael Pleitez, para los temas de seguridad pública; Helga Cuéllar-Marchelli y Sandra de Barraza, para el área social; William Pleitez y Álvaro Trigueros para la temática económica; y Fidel Chávez Mena y Javier Castro para el ámbito de la institucionalidad democrática y la reforma política.

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Propuesta para la agenda de competitividad en el área de educación y empresa. (Mesa Educación y Empresa, Iniciativa para la Competitividad).


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
  • Departamento

La Iniciativa para la Competitividad busca unir los esfuerzos de los salvadoreños para solucionar los problemas que hay detrás de la baja productividad del país, a través de lograr alianzas entre los sectores público y privado. Esta iniciativa fue lanzada en enero de 2012 con el propósito de institucionalizar el esfuerzo de varios actores y facilitar la construcción de acuerdos que se traduzcan en una estrategia nacional para elevar la competitividad del país. La Iniciativa para la Competitividad ha reunido a más de 130 expertos locales para identificar obstáculos y proponer soluciones en distintos temas, los cuales han sido organizados en las siguientes mesas de trabajo: acceso a mercados y atracción de inversiones, facilitación de trámites, educación y empresa, e infraestructura (logística y transporte, energía eléctrica y recursos hídricos). Se presentan las acciones de corto plazo (1 año) y mediano-largo plazo (5-15 años).

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Boletín de Estudios Legales No. 112: La alfabetización y la ley salvadoreña


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
  • Departamento

El siguiente boletín presenta un análisis del anteproyecto denominado “Ley Transitoria Para La Alfabetización Nacional”. Recientemente se ha discutido un proyecto de alfabetización de jóvenes y adultos, el cual merece un análisis desde la perspectiva jurídica, ante el debate sobre la necesidad de nuevas normas o la urgencia de nuevos programas de trabajo.

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Informe de Coyuntura Social II 2011


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
  • Departamento

El cometido de la política social es brindar a las personas las mismas oportunidades para gozar de buena salud, educación, empleo e ingresos, de manera que puedan realizar su potencial humano en todos los ámbitos de la vida. También debe procurar el acceso universal a servicios sociales básicos, concentrando parte de los esfuerzos en atender a los grupos de población más pobres y vulnerables que se encuentran en desventaja frente al resto, ya que son ellos quienes resultan más afectados por los efectos adversos producidos por las crisis económicas, los conflictos sociales y los desastres naturales.

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Estudios Estratégicos, Competitividad para el Desarrollo. Insumos para una Política de Estado en Educación


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
  • Departamento

Una Política de Estado en Educación (PEE) es una estrategia de largo plazo a través de la cual se reconoce a la educación como un eje del desarrollo económico y social del país. Ésta se caracteriza por mantener la continuidad en las acciones y la persistencia en la búsqueda de objetivos y metas compartidos. En el contexto de las sociedades democráticas, la PEE surge a partir del acuerdo entre distintos actores de la sociedad, sobre cuál es la importancia de la educación en la búsqueda de la supervivencia y la evolución de las personas e instituciones que conforman el Estado. Es un compromiso explícito para mantener, por un periodo prolongado de tiempo, la misma hoja de ruta que servirá de guía en la implementación de políticas y programas encaminados a mejorar la calidad y el potencial del recurso humano de la nación.

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Informe de Coyuntura Social I 2011


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
  • Departamento

Las políticas de reforma educativa iniciadas en los años noventa han producido avances importantes, pero persiste un rezago importante en el acceso a la educación preescolar y la secundaria (7°-12° grado). También persiste el reto de mejorar la calidad y la igualdad de oportunidades que los adolescentes tienen para entrar y permanecer en la escuela hasta completar la secundaria. Por otra parte, el incremento de la cobertura en la escuela primaria ha hecho más evidente la urgencia de avanzar en la reforma de la educación secundaria. La edad oficial para estudiar la secundaria es en la adolescencia (13-19 años), de allí que ésta puede ser una intervención de gran trascendencia en el desarrollo de las personas. Mientras estudian la secundaria, los adolescentes no sólo experimentan marcados cambios físicos, sicológicos y sociales, sino también están buscando una identidad propia. Es una etapa de transición marcada por confusión y sueños acerca del futuro que requiere una adecuada orientación. La misión de la educación secundaria es desarrollar las potencialidades de los adolescentes para que puedan construir un futuro provechoso, como personas y ciudadanos productivos. Sin embargo, en este nivel educativo persisten problemas de inequidad en el acceso y baja calidad de la educación.

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nsumos para una Política de Estado en Educación


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
  • Departamento

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Informe Trimestral de Coyuntura, segundo trimestre 2010


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Sin Descripción

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Informe de Coyuntura Social 2010


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
  • Departamento

Sin Descripción 

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Boletín de Estudios Legales No. 103: El futuro de las profesiones jurídicas en El Salvador


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
  • Departamento

El presente boletín es un esfuerzo de iniciar un debate a nivel nacional sobre el futuro de las profesiones jurídicas en El Salvador, a la luz de los problemas actuales, los cuales no han sido debidamente atendidos.En este sentido, con esta publicación se pretende identificar los problemas concretos en el ejercicio de la abogacía y del notariado en el país, y que como resultado se redefinan los roles que se desean para ambas profesiones jurídicas en un futuro tan desafiante.

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La Educación como eje del desarrollo económico: experiencias mundiales y estrategias para El Salvador.


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
  • Departamento

Es el objetivo de este informe el de reflexionar sobre cómo la educación ha sido un motor para el crecimiento económico a nivel mundial, estudiar los retos que confronta la educación Salvadoreña, y el establecer recomendaciones de políticas públicas para la nación que se pueden deducir a partir de las experiencias globales en esta área.

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La estrategia educativa de El Salvador y sus desafíos (Documento base para la elaboración de la Estrategia Económica, Social e Institucional 2009-2014).


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
  • Departamento

En este informe se explica cuál es la visión de Fusades acerca de la educación y se hace un recuento de las políticas públicas que la fundación ha propuesto para este sector desde 1985. Posteriormente se reflexiona sobre los principales avances y desafíos de la educación salvadoreña en la actualidad y se señala cuáles son las nuevas prioridades de atención. Al final se presenta una serie de recomendaciones de políticas públicas agrupadas por área de acción, las cuales indican hacia donde deben orientarse los esfuerzos de reforma educativa en los próximos cinco años.

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Boletín de Estudios Legales No. 89: ¿Aceptamos el cambio de paradigma?: Comentarios al proyecto de Ley de protección integral de la niñez


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

En la primera parte de este estudio, se examinó el contenido y la estructura de la nueva “Ley de protección integral de la niñez y la adolescencia”. En esta segunda y última parte se señalan y valoran tanto sus fortalezas como sus debilidades, y se concluye con una serie de recomendaciones en torno a este proyecto.

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Informe de Desarrollo Económico y Social 2007


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli, Álvaro Trigueros Argüello,
  • Departamento:
  • Departamento

Tanto la infraestructura cultural como los espacios públicos tienen un papel importante en la creación de ciudades sostenibles en donde mejorar la calidad de vida de los habitantes y su entorno es fundamental. Este artículo señala el valor social y económico de la infraestructura cultural y los espacios públicos para el encuentro y la articulción urbana. Debe considerarse una primera aproximación al tema y un esfuerzo por estimular la discusión sobre el potencial de este tipo de infraestructura.

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Informe de Desarrollo Económico y Social 2005


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

En este apartado se explicará qué es la educación emprendedora y cuál es su importancia en la creación de un clima favorable para el desarrollo de la MIPYME. Seguidamente se presentará cuál es el estado de las diferentes estrategias educativas (formales y no formales) para promover el desarrollo de las competencias emprendedoras y la cultura empresarial tanto en otros países como en El Salvador. Y a partir de las lecciones de la experiencia, se sugerirán algunas recomendaciones de política pública para promover la educación emprendedora y fortalecer a la MIPYME en el país.

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Boletín Económico y Social N° 233, Plan Nacional de Educación 2021: Una oportunidad para el desarrollo


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
  • Departamento

En el marco de la política social, la educación continúa siendo una prioridad en la agenda del gobierno, en tanto constituye un mecanismo fundamental para enfrentar el desafío de reducir la pobreza y posibilitar el desarrollo sostenible. Mediante la educación no solo se pueden mejorar la igualdad de oportunidades de las personas y promover la ciudadanía, sino también aumentar la productividad del recurso humano para poder crecer económicamente. En el contexto de la globalización, un recurso humano mejor educado vuelve al país más competitivo en el entorno internacional. Además, para aprovechar los beneficios del libre comercio, incluyendo el incremento potencial en la inversión extranjera directa y la introducción de nueva tecnología, es importante contar con una fuerza laboral mejor calificada. Considerando la importancia de la educación para promover el desarrollo del país, como parte del Plan de Gobierno, País Seguro, el 29 de marzo de este año se lanzó el Plan Nacional de Educación 2021: Metas y políticas para construir el país que queremos (Plan 2021).

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Boletín Económico y Social N° 217, Consideraciones financieras de la educación en El Salvador


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
  • Departamento

La inversión en el sector educación ha sido una de las prioridades de los diferentes gobiernos en los últimos diez años. La puesta en marcha del Plan Decenal de Reforma Educativa 1995-2005 ha marcado el camino del progreso educativo, pero también ha puesto al descubierto los desafíos de la educación de cara al futuro. La sostenibilidad de los esfuerzos por mejorar la educación depende, en buena medida, de la capacidad del estado para financiar nuevos programas y proyectos. Luego de revisar los principales logros y retos de la educación en El Salvador, se reflexiona sobre cuáles son las exigencias y las limitaciones financieras de la educación. Partiendo de que los recursos gubernamentales son escasos, se considera, además, la importancia de definir una política integral de financiamiento de la educación que resulte de la combinación de varias estrategias.

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Informe de Desarrollo Económico y Social 2002, Invirtamos en educación para desafiar el crecimiento económico y la pobreza


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

En este primer Informe de Desarrollo Económico y Social destacamos que las posibilidades de aprovechar estas oportunidades que se observan en el horizonte van de la mano con la educación que los salvadoreños nos propongamos y logremos alcanzar. Ciertamente, como se mostrará en el Capítulo 2, hay una relación directa entre la educación y la capacidad de generar ingresos, observable en la evidencia propia del país. El hilo conductor del Informe es la existencia de un círculo virtuoso entre educación, crecimiento económico, reducción de la pobreza, que los países con clara visión y suficiente voluntad política pueden explotar para su propio desarrollo económico y social.

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Memorándum Ejecutivo N° 22 Límite a las tasas de interés: ¿a quiénes afecta?


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

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Memorándum Ejecutivo N° 19 aclaraciones técnicas sobre la interpretación de los movimientos internacionales de capital en El Salvador


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Sin Descripción 

Imagen Empresa

Memorándum Ejecutivo N°4: Turbulencias en los mercados internacionales


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Sin Descripción 

Imagen Empresa

Memorándum Ejecutivo No.3: Los retos de la estabilidad macroeconómica y financiera frente a la incertidumbre internacional.


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

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Análisis Económico #5 Sistema Financiero: una mirada a las instituciones de regulación y supervisión


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

N/D 

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Análisis Económico #1 Impacto del incremento del desempleo en Estados Unidos sobre las remesas familiares en El Salvador


  • Autores:
  • Álvaro Trigueros Argüello,
  • Departamento:
  • Departamento

N/D

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Serie de investigación: La contracción del crédito en El Salvador


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

N/D

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Serie de Investigación: La industria bancaria en los noventa


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

N/D

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Boletín de Estudios Legales No. 60: Comentarios al Anteproyecto de la Ley de Supervisión y Regulación del Sistema Financiero


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

El presente boletín tiene como objetivo hacer un breve análisis de la figura jurídica del “dumping”, así como también detallar algunas consideraciones sobre la normativa que lo regula en el país. De conformidad al artículo 2 del Acuerdo Antidumping de la OMC se considerará que un producto es objeto de dumping, cuando se introduce en el mercado de otro país a un precio inferior a su valor normal, y es menor que el de un producto similar destinado al consumo en el país exportador.

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Boletín de Estudios Legales No. 59: Comentarios a los anteproyectos de leyes relativas al sector turístico


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

En vista de la importancia que reviste valorar la necesidad de contar con un marco institucional de supervisión y regulación eficaz del sistema financiero, a continuación se hace un análisis del anteproyecto de Ley de Supervisión y Regulación del Sistema Financiera.El anteproyecto de la ley ha sido elaborado por el Estado con el objeto de reunir en una sola entidad las funciones de las Superintendencias del Sistema Financiero, de Valores y de Pensiones.

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Análisis: Consideraciones jurídicas sobre las medidas extraordinarias aprobadas para los centros penitenciarios


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Ante la alarmante situación de violencia que se vive en El Salvador, que cobró la vida de más de 2,000 salvadoreños en el primer trimestre del año , es necesario que el Estado, con el apoyo de todas las fuerzas políticas, tome acciones efectivas, enmarcadas dentro del Estado de derecho, que coadyuven a poner fin a esta prolongada crisis de seguridad. Para lograr este objetivo, son fundamentales los consensos en torno a este tema que mantiene en permanente preocupación a todo el país.

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Serie de Investigación: Aumento de recursos y algunos resultados en seguridad y justicia, 2008-2015


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

En el presente, varias instituciones públicas están relacionadas directa o indirectamente con las actividades de seguridad y justicia en sus distintas fases: prevención, vigilancia, investigación y acusación, administración de justicia, y ejecución de sentencia; así como con la administración del sistema carcelario y actividades de rehabilitación. Esto resulta en un sistema complejo, 4 Entre otros estudios, el informe de la Comisión Nacional de Seguridad Ciudadana y Paz Social (2007) contempla recomendaciones para una política de seguridad ciudadana.

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Posición Institucional: Prevención del crimen en el transporte público en El Salvador


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

En El Salvador, de acuerdo con los reportes del Viceministerio de Transporte (VMT), alrededor del 80% de los ciudadanos hacen uso del transporte público. Según los informes del Instituto de Medicina Legal (IML), el 3.3% del total de homicidios sucedidos entre 2008 y 2013 ocurrió “dentro de un vehículo del transporte público”. El 20.6% de todos los robos y hurtos se producen dentro de autobuses y un 7.5% adicional son perpetrados en las paradas de autobuses; además, el 41.1% de todos los delitos en los que se utiliza un arma, se comete en las paradas de autobuses (ANEP, 2015). El presente estudio tiene como objetivo obtener un mayor conocimiento acerca del crimen en el transporte público en El Salvador, a fin de identificar soluciones preventivas que potencialmente puedan mejorar la seguridad y percepción de seguridad de los usuarios dentro del sistema. Si bien se reconoce que las víctimas de estos delitos pueden ser el sistema de transporte mismo o sus usuarios, el trabajo se enfocó en los crímenes y comportamientos antisociales cometidos contra los usuarios

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Posición Institucional: ¿Estamos frente a una contribución especial para la seguridad ciudadana, o ante un impuesto?


  • Autores:
  • Departamento:
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El 17 de septiembre de 2015, el Gobierno presentó otra propuesta de una “Ley de Contribución Especial para la Seguridad Ciudadana y Convivencia”, la cual tiene por objeto establecer una contribución especial temporal -durante 10 años- destinada a la seguridad ciudadana, “con base en proyectos específicos contemplados en los planes de seguridad ciudadana y convivencia” , y hace una referencia expresa al “Plan El Salvador Seguro”, del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia. El presente análisis se hace de acuerdo a los conceptos legales de impuesto y contribución especial antes definidos por la legislación y desarrollados por la jurisprudencia, y a la luz de los principios de capacidad tributaria, equidad tributaria y principio de beneficio. Se tomará en cuenta el hecho generador, la base imponible, los sujetos obligados y el destino de los fondos.

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Posición Institucional: Recursos destinados a seguridad pública en El Salvador, 2008-2015


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

La violencia es uno de los problemas más graves que ha enfrentado el país por varios años y es un obstáculo para el desarrollo . Con el fin de aportar elementos para la reflexión, esta posición institucional proporciona información sobre los recursos financieros y humanos para seguridad y administración de justicia bajo la responsabilidad del Estado, y los contrasta con los de otros países de la región, y con indicadores internacionales. Se pueden asignar recursos a un tema tan urgente, pero igual o más importante es usarlos eficientemente, para que se logren resultados concretos.

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Posición Institucional: Consideraciones sobre el Proyecto de Ley Especial Contra el Delito de Extorsión


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Según cifras oficiales de la Policía Nacional Civil, en 2014 se denunciaron un total de 2,438 extorsiones, lo cual representa una disminución del 10%, en comparación con las 2,709 denuncias que se presentaron en 20131. En el Informe de Coyuntura Legal e Institucional del segundo semestre de 2013, FUSADES destacó que el 2013 también cerró con una disminución del 9.4% en el número de denuncias por extorsión, en comparación con el año 20122. En suma, se reportan dos años con denuncias a la baja.

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¿Existe voluntad de combatir el delito de lavado de dinero en El Salvador?


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

"El lavado de dinero consiste en hacer parecer que la riqueza obtenida mediante actividades ilícitas proviene de actividades lícitas; si bien El Salvador cuenta con una ley para combatir este delito desde 1998, esta no cumple completamente con los estándares internacionales. El lavado de dinero debe combatirse con todas las herramientas legales necesarias que se regulen en el ordenamiento jurídico, ya que es uno de los flagelos que más afecta a los Estados y la paz de sus ciudadanos."

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Posición Institucional: Nuevo Código Procesal Penal


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

El CPP aprobado por la Asamblea Legislativa, retoma muchos de los elemntos ya vigentes por el Código Penal de 1998, en lo referente a los actos de investigación bajo control judicial, por lo que no se identifican mayores cambios en el modelo de investigación vigente. Se mantienen las garantías procesales a los imputados, pero la investigación se mantiene burocratizada y poco efectiva. Debe emitirse una política criminal integral con enfoque de economía del crimen, para que exista expectativa del castigo al que viole la ley.

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Reformas a la Ley contra el Lavado de Dinero: la exigencia es cumplir los estánares internacionales


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

"El estándar internacional de normas para combatir el lavado de dinero es establecido a través de las recomendaciones que hace el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), pero la Asamblea Legislativa se ha mostrado renuente a cumplir la recomendación del GAFI, que trata sobre una regulación especial para las Personas Expuestas Políticamente. La Asamblea Legislativa debe emitir cuanto antes las regulaciones, ya que la aprobación de reformas incompletas en el pasado, han dilatado la buena evaluación de El Salvador y la suscripción del convenio que permitiría acceder a FOMILENIO II."

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Posición Institucional: Oportunidad de cambio próximas elecciones magistrados a Corte de Cuentas


  • Autores:
  • Departamento:
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N/D 

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Año Político: Quinto año de gobierno del presidente Funes, apreciación general


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

Este estudio es una apreciación de la gestión del presidente Mauricio Funes durante el último año de su mandato, con un apartado especial en el que se presenta una evaluación general del quinquenio 2009-2014. Su objetivo principal es otorgar a los ciudadanos los elementos necesarios para que sean ellos y no la institución, los que realicen su propio análisis y la valoración del estilo en el ejercicio del poder. Se trata de un documento técnico, de carácter académico, que consigna datos, cifras, citas, sucesos, eventos, noticias y entrevistas. Su lectura permite acceder a información relevante sobre la relación entre el Presidente y el FMLN; la participación de este partido en el gabinete; las relaciones entre los Órganos Ejecutivo y Legislativo; el vínculo del sector privado con el Gobierno; y el compromiso con la democracia por parte del Jefe de Estado. La apreciación también contiene un apartado especial para la seguridad pública y la política exterior.

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Posición Institucional: Intervención de telecomunicaciones


  • Autores:
  • Departamento:
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N/D

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Memoria del IV Foro Internacional de Análisis Político FIAP 2014


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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FUSADES a través del Departamento de Estudios Políticos DEP celebró la segunda edición del Foro Internacional de Análisis Político (FIAP) y la cuarta reunión del Consejo Asesor Externo (CAE). En esta memoria se recoge la conferencia magistral que estuvo a cargo del destacado académico y exministro de Relaciones Exteriores de México, Dr. Jorge Castañeda sobre el tema “Clase media, crecimiento económico y debilidad institucional: una visión en América Latina”. Asimismo, se incluyen las intervenciones de los miembros del CAE. Como en años anteriores, en el debate participaron los profesores Manuel Alcántara, Timothy Power, Laurence Whitehead, Kenneth Roberts y Abraham Lowenthal, además de los representantes de IDEA Internacional, Daniel Zovatto, Diálogo Interamericano, Peter Hakim y por primera ocasión se incorporaron Miriam Kornblith del National Endowment for Democracy y Cynthia Arnson del Woodrow Wilson International Center for Scholars. Como nueva modalidad, en el marco del FIAP se realizaron diferentes conferencias a cargo de los miembros del CAE sobre temas de sus áreas de especialización y posteriormente, discutieron sobre sus ponencias con estudiantes universitarios en sesiones "face to face".

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Año Político: Cuarto año de gobierno del presidente Funes: apreciación general


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

Este estudio es una apreciación de la gestión del presidente Mauricio Funes durante el cuarto año de su mandato. Su objetivo principal es otorgar a los ciudadanos los elementos necesarios para que sean ellos y no la institución, los que realicen su propio análisis y la valoración del estilo en el ejercicio del poder. Se trata de un documento técnico, de carácter académico, que consigna datos, cifras, citas, sucesos, eventos, noticias y entrevistas. Su lectura permite acceder a información relevante sobre la relación entre el Presidente y el FMLN; la participación de este partido en el gabinete; las relaciones entre los Órganos Ejecutivo y Legislativo; el vínculo del sector privado con el Gobierno; y el compromiso con la democracia por parte del Jefe de Estado. La apreciación también contiene un apartado especial para la seguridad pública y la política exterior.

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Año Político: Tercer año de gobierno del presidente Funes: apreciación general


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

Este estudio es una apreciación de la gestión del presidente Mauricio Funes durante el tercer año de su mandato. Su objetivo principal es otorgar a los ciudadanos los elementos necesarios para que sean ellos y no la institución, los que realicen su propio análisis y la valoración del estilo en el ejercicio del poder. Se trata de un documento técnico, de carácter académico, que consigna datos, cifras, citas, sucesos, eventos, noticias y entrevistas. Su lectura permite acceder a información relevante sobre la relación entre el Presidente y el FMLN; la participación de este partido en el gabinete; las relaciones entre los Órganos Ejecutivo y Legislativo; el vínculo del sector privado con el Gobierno; y el compromiso con la democracia por parte del Jefe de Estado. La apreciación también contiene un apartado especial para la seguridad pública y la política exterior.

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Boletín de Estudios Legales No. 114: La delincuencia organizada: Un reto a la institucionalidad


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
  • Departamento

El siguiente boletín explora las opciones disponibles dentro del marco legal salvadoreño para hacerle frente a uno de los problemas más importantes que presenta el país actualmente, la inseguridad ciudadana. Se aborda la temática del crimen organizado en general, del terrorismo y las pandillas en particular, y las estrategias de combate que podrían implementarse para combatir estas manifestaciones de la criminalidad.

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Boletín de Estudios Legales No. 113: ¿Podrá el nuevo Código Procesal Penal combatir la criminalidad?


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

"El 1 de octubre de 2010, entra en vigencia el nuevo Código Procesal Penal, el cual pretende mejorar la eficiencia del sistema penal salvadoreño. En el documento se desarrolla un análisis de las innovaciones que presenta el nuevo cuerpo legal al derecho penal salvadoreño, como por ejemplo, el nuevo esquema procesal penal y el innovador sistema probatorio."

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Posición Institucional: El orden constitucional y la Fuerza Armada


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Ante los índices de criminalidad que agobian a la sociedad salvadoreña, principalmente por la actividad delincuencial de las pandillas o “maras”, el día 3 de noviembre de 2009, el Órgano Ejecutivo ha anunciado hacer uso de la FAES para reforzar el combate a la criminalidad; no obstante,, aun no se conoce el Decreto Ejecutivo respectivo.Es importante que se capacite a la FAES con el fin que el apoyo que brinde a la PNC se apegue a lo que manda la Cn., y que su intervención en funciones de seguridad pública sea de forma excepcional, acatando lo que señala la Carta Magna.

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Boletín de Estudios Legales No. 87: El proyecto de Código Procesal Penal: ¿Se necesita una nueva legislación procesal penal? Parte III


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
  • Departamento

En esta parte final del estudio al Proyecto del Código Procesal Penal, se expondrán las etapas procesales de primera instancia previstas en el proyecto, y se concluirá con algunas recomendaciones generales al proyecto. Este proyecto es una nueva oportunidad para discutir con transparencia los grandes problemas actuales de seguridad ciudadana y de administración de justicia.

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Boletín de Estudios Legales No. 86: El proyecto de Código Procesal Penal: ¿Se necesita una nueva legislación procesal penal? Parte II


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
  • Departamento

En esta segunda parte del estudio al Proyecto de Código Procesal Penal, se abordarán los tema sobre los sujetos procesales, la estructura del proceso penal actual, y el nuevo que presenta el proyecto. La nueva normativa pretende ser una herramienta para responder de manera eficiente el problema de inseguridad actual.

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Boletín de Estudios Legales No. 72: Comentarios al proyecto de ley para la extinción de dominio


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Se encuentra en la Asamblea Legislativa para su discusión y aprobación, proyecto de ley para la extinción de dominio, que solamente por su nombre ha generado grandes interrogantes. Esta ley persigue la recuperación de bienes producto de actos ilícitos, y regula los medios, competencias y procedimientos para obtener dicha recuperación.

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Boletín de Estudios Legales No. 85: El proyecto de Código Procesal Penal: ¿Se necesita una nueva legislación procesal penal? Parte I


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
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Se han identificado deficiencias en el sistema de justicia penal vigente, como respuesta la Asamblea Legislativa ha presentado El Proyecto de Código Procesal Penal. El presente Boletín es la primera parte de un estudio hecho por FUSADES, sobre la necesidad de una reforma integral de la justicia penal y los contenidos generales del proyecto presentado por la Asamblea Legislativa.

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Empresas y Comunidades que Transforman América Latina


  • Autores:
  • Departamento:
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Transformadores es el nombre dado al Premio Latinoamericano de Desarrollo de Base, creado por RedEAmérica y la Fundación Interamericana para destacar aquellas iniciativas comunitarias acompañadas por organizaciones empresariales miembros de la Red.Entre 38 iniciativas postuladas, dos experiencias de Brasil, una de Colombia y otra de El Salvador se hicieron acreedoras al galardón, en igualdad de condiciones. El objeto de este libro es, precisamente, recoger en cuatro crónicas, presentadas en español y portugués, los aspectos más destacados de cada una de las experiencias premiadas.

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Posición Institucional: El impacto de los impuestos y el gasto social en la desigualdad y la pobreza en El Salvador


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Mucho se ha dicho acerca del impacto que tienen los impuestos y el gasto social sobre la pobreza en el país, llegando, en ocasiones, a conclusiones opuestas, frecuentemente a partir de análisis parciales. Algunos analistas afirman que los impuestos los pagan todos los ciudadanos, y que los más perjudicados son los de menores ingresos. Además, se señala que el gasto social, sobre todo cuando se trata de subsidios generalizados, no resuelve el problema estructural de la desigualdad y la pobreza en el país, y que este gasto llega solo a un segmento pequeño de la población, dejando fuera a varias familias de escasos recursos.

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Análisis: La importancia de medir la pobreza en El Salvador, tomar acciones para reducirla


  • Autores:
  • Departamento:
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La pobreza es un fenómeno que ha estado presente en la humanidad desde hace muchos años, en tanto los primeros estudios científicos y esfuerzos por cuantificarla se registran a finales del siglo XIX. A continuación se presentan brevemente a dos investigadores cuyos aportes son considerados un hito en el estudio de la pobreza.

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Crisis del cafe pobreza y vulnerabilidad de los hogares rurales en el salvador


  • Autores:
  • Álvaro Trigueros Argüello,
  • Departamento:
  • Departamento

N/D

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Posición Institucional: Impulso fiscal y ciclo económico: elementos para una regla fiscal


  • Autores:
  • Departamento:
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La Biblia, en el capítulo 41 del génesis, cuenta la historia de la interpretación que José, hijo de Jacob, hizo del sueño del Faraón; –“En mi sueño, he aquí, yo estaba de pie a la orilla del Nilo. Y vi siete vacas gordas y de hermoso aspecto que salieron del Nilo; y pacían en el carrizal. Pero he aquí, otras siete vacas subieron detrás de ellas, pobres, de muy mal aspecto y flacas, de tal fealdad como yo nunca había visto en toda la tierra de Egipto”– José, le anunció: “He aquí, vienen siete años de gran abundancia en toda la tierra de Egipto, y después de ellos vendrán siete años de hambre”, y le aconsejó “nombre intendentes sobre el país y exija un quinto de la producción de la tierra de Egipto en los siete años de abundancia”. Aquella historia milenaria, encierra el principio fundamental de una adecuada política fiscal por parte del Estado frente a las variaciones intrínsecas del ciclo económico. De manera general, recomienda que el impulso que realiza el sector público al resto de la economía, sea menor en momentos de abundancia, para que sea mayor en momentos de escasez.

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Posición Institucional: El impacto de los impuestos y el gasto social en la desigualdad y la pobreza en El Salvador


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Mucho se ha dicho acerca del impacto que tienen los impuestos y el gasto social sobre la pobreza en el país, llegando, en ocasiones, a conclusiones opuestas, frecuentemente a partir de análisis parciales. Algunos analistas afirman que los impuestos los pagan todos los ciudadanos, y que los más perjudicados son los de menores ingresos. Además, se señala que el gasto social, sobre todo cuando se trata de subsidios generalizados, no resuelve el problema estructural de la desigualdad y la pobreza en el país, y que este gasto llega solo a un segmento pequeño de la población, dejando fuera a varias familias de escasos recursos.

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Posición Institucional: La incidencia de diferentes patrones de crecimiento sobre la pobreza y la desigualdad


  • Autores:
  • Departamento:
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En El Salvador, desde inicios de los años noventa al presente, la evolución de los ingresos de la población muestran un incremento general, lo que ha mejorado las condiciones económicas de vida de los salvadoreños; sin embargo, durante los últimos años, los avances se han ido alcanzando más lentamente. Asimismo, aunque el país ha percibido un patrón de crecimiento económico que ha reducido tanto la pobreza como la desigualdad, sus cambios no parecen haber acontecido en la misma dirección en períodos específicos, lo que plantea mayores interrogantes sobre la naturaleza de la relación en el país. Hay momentos en que la pobreza disminuye, pero aumenta la desigualdad (1992-1994), o momentos en que sube la pobreza, pero disminuye la desigualdad.

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El Modelo de Integración de Esfuerzos (MIE)


  • Autores:
  • César Max Méndez,
  • Departamento:
  • Departamento

El Modelo de Integración de Esfuerzos (MIE) es un modelo de intervención creado por FUSADES-FORTAS con el objetivo de lograr mejoras significativas en la calidad de vida y la reducción de pobreza en comunidades pobres de El Salvador, a través de un proceso de desarrollo local participativo gestionado por la municipalidad y la comunidad organizada, bajo una visión común de desarrollo. El MIE se caracteriza por promover la integración de actores locales y externos en un mismo plan de desarrollo local que es construido participativamente por las comunidades y su gobierno local, con el fin de concentrar esfuerzos y lograr cambios sustanciales en los índices de desarrollo de un municipio.

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Modelo de integración de esfuerzos en Concepción Batres: resultados, mejores prácticas y lecciones aprendidas


  • Autores:
  • César Max Méndez,
  • Departamento:
  • Departamento

El presente documento presenta la sistematización de las buenas prácticas y lecciones aprendidas durante la implementación del proyecto de apoyo al Modelo de Desarrollo Integral en el Municipio de Concepción Batres, en el departamento de Usulután. El objetivo de la intervención es fortalecer las bases del desarrollo socio – económico de las comunidades rurales en el municipio.

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Memorándum Ejecutivo No.1: El alza en los precios de alimentos: Implicaciones económicas y sociales


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

N/D

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Serie de Investigación 2-2004: Dinámica del ingreso rural en El Salvador


  • Autores:
  • Margarita Beneke de Sanfeliú,
  • Departamento:
  • Departamento

N/D

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Serie de Investigación 4-2002: Exclusión geográfica en las áreas rurales de El Salvador: su impacto sobre el mercado de trabajo


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

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Hacia un sistema de protección social para mitigar la vulnerabilidad


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

N/D 

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Elementos para una estrategia de protección social y combate a la pobreza en El Salvador


  • Autores:
  • Departamento:
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La pobreza logró reducirse de forma sostenida durante la década de los noventa y el primer quinquenio de la década del dos mil. Sin embargo, la crisis financiera mundial que inició en 2007 puso de manifiesto la alta vulnerabilidad de las familias salvadoreñas más pobres y la necesidad de contar con una red de protección social que les ayude a enfrentar los efectos negativos de estos eventos sin deteriorar aún más su capital humano y su capacidad de generar ingresos. Este informe presenta una propuesta para elaborar e implementar una estrategia de ataque a la pobreza y protección social. Dicha propuesta incluye medidas de corto plazo que ayuden a paliar los efectos inmediatos de la crisis, así como medidas de mediano plazo que protejan a los ciudadanos más vulnerables de crisis futuras.

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Hacia una mipymes más competitiva


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Con base en una encuesta realizada por FUSADES, el artículo caracteriza a los microempresarios de subsistencia y sus hogares, identifica sus fuentes de vulnerabilidad, así como algunas estrategias que emplean para hacer frente a los riesgos. Adicionalmente, ofrece algunas recomendaciones para fortalecer el capital humano y las condiciones de los microempresarios más vulnerables, aquellos cuyos ingresos son inferiores a un salario mínimo, tienen menos escolaridad y un mayor número de dependientes.

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Informe de Desarrollo Económico y Social 2002: Invirtamos en educación para desafiar el crecimiento económico y la pobreza


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

En este primer Informe de Desarrollo Económico y Social destacamos que las posibilidades de aprovechar estas oportunidades que se observan en el horizonte van de la mano con la educación que los salvadoreños nos propongamos y logremos alcanzar. Ciertamente, como se mostrará en el Capítulo 2, hay una relación directa entre la educación y la capacidad de generar ingresos, observable en la evidencia propia del país. El hilo conductor del Informe es la existencia de un círculo virtuoso entre educación, crecimiento económico, reducción de la pobreza, que los países con clara visión y suficiente voluntad política pueden explotar para su propio desarrollo económico y social.

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Posición Institucional: Proyecto de presupuesto 2018 es una pieza importante para encauzar el rumbo de las finanzas públicas


  • Autores:
  • Departamento:
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Reiteradamente los presupuestos se han presentado a la Asamblea Legislativa mostrando una serie de fallas que se han ido agravando cada vez más. Los ingresos sobrestimados y los gastos subestimados u omitidos han sido de los errores más crasos en los presupuestos aprobados; resultando en equilibrios presupuestarios ficticios que permitieron aprobarlos rápidamente con mayoría simple. En la práctica, esto se ha traducido en gastos ineludibles y predecibles que no cuentan con financiamiento, por lo que se recurre a la emisión de deuda de corto plazo para financiar en forma permanente el gasto corriente

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Desarrollo Industrial en Centroamérica y la República Dominicana en el marco del desarrollo inclusivo


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

La Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), solicitó realizar un importante estudio retrospectivo sobre siete áreas fundamentales para el desarrollo de los países, para lo cual seleccionó un conjunto de proyectos que se implementaron a través de acuerdos bilaterales con cada uno de los gobiernos de Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Honduras. Estas naciones, por su nivel de ingreso, de acuerdo con la clasificación del Banco Mundial se sitúan como países de renta media baja, y han mostrado en las dos últimas décadas un fortalecimiento de sus democracias, han observado un crecimiento más estable de sus economías, pero aún registran elevadas tasas de pobreza y desigualdad.

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Posición Institucional: Dinámica del mercado laboral de mujeres y hombres en El Salvador


  • Autores:
  • Margarita Beneke de Sanfeliú,
  • Departamento:
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Uno de los mayores desafíos económicos en El Salvador, como en muchos países en desarrollo, es la insuficiente generación de empleo formal, ya que la informalidad es alta entre los ocupados. De acuerdo con la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM) 2013, solo el 31.1% de hombres y 27.6% de mujeres en edad de trabajar se encontraban afiliados a algún tipo de seguridad social. Además, se estima que cada año el país necesitaría crear más de 60,000 empleos para absorber la nueva fuerza de trabajo, pero la realidad es aún muy distante. Por ejemplo, en febrero de 2015, cotizaron al Instituto Salvadoreño del Seguro Social 795,411 trabajadores, es decir, 8,369 cotizantes más que en febrero de 2014; a pesar de este aumento, los empleos generados hasta febrero de 2015 son solo el 27% de los 30,527 que se lograron aumentar al mismo mes de 2014.

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Posición Institucional: Presupuesto, Letes y los problemas de liquidez


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

En los últimos años han sido cada vez más evidentes los problemas de liquidez del gobierno, en la medida que las finanzas públicas se han ido debilitando, sobre todo a partir de 2008 con el ensanchamiento de la brecha fiscal y el rápido crecimiento de la deuda.

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Mapeo de leyes, políticas públicas y programas para la inserción laboral femenina


  • Autores:
  • Departamento:
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Con base en la revisión realizada de las leyes, políticas nacionales y programas que inciden en la inserción laboral femenina en El Salvador y a la luz de los factores que facilitan y restringen a las mujeres tener acceso a un trabajo ‘favorable’ según Beneke de Sanfeliú, et. al (2015), se considera que en los últimos años se han llevado a cabo esfuerzos por crear políticas nacionales y programas específicos para mejorar la inserción laboral femenina y aumentar su empoderamiento. Además, se cuentan con leyes que velan por la no discriminación laboral por sexo y que velan por derechos en momentos de maternidad. En el mejor de los casos, estas dan cobertura real a las asalariadas formales. Dado que los indicadores laborales femeninos no han avanzado considerablemente en las últimas décadas, para analizar y reorientar, de ser necesario, a las políticas y programas actuales, se requiere comprender las necesidades que ellas tienen para lograr una inserción laboral favorable y avanzar económicamente.

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Dinámica del mercado laboral de mujeres y hombres en El Salvador


  • Autores:
  • Margarita Beneke de Sanfeliú,
  • Departamento:
  • Departamento

En este trabajo se estudia la dinámica del mercado laboral salvadoreño con el fin de identificar los factores que facilitan a los individuos alcanzar y permanecer en trabajos “favorables” y si estos factores difieren entre mujeres y hombres. El objetivo es aportar conocimiento útil para el diseño de intervenciones de política pública que considere aspectos diferenciados para ambos sexos. Por medio del uso de datos de panel a nivel individual y de hogar, se examinan las transiciones entre estados laborales favorables, no favorables y la inactividad; asimismo, cómo esas transiciones son influenciadas por características individuales, del hogar, del entorno y del trabajo. Se considera como estado laboral favorable el empleo asalariado formal y el trabajo por cuenta propia con un ingreso superior al salario mínimo. El análisis se complementa con entrevistas a profundidad con mujeres, del área rural y urbana, de diferentes perfiles.

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Responsabilidad Social Empresarial en El Salvador: Prácticas y estrategias para prevenir el crimen y la violencia


  • Autores:
  • Margarita Beneke de Sanfeliú,
  • Departamento:
  • Departamento

El presente estudio forma parte de los aportes estratégicos que el Proyecto SolucionES está brindando a El Salvador; busca identificar estrategias y lecciones aprendidas que resulten de un mayor involucramiento del sector privado en la prevención del crimen a través de la inversión social. El objetivo general del estudio es, por un lado, conocer la situación de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) en El Salvador, y, por otro, conocer acerca de estrategias o programas orientados a la prevención de la violencia, exitosos o no, que permitieran identificar y extraer las principales lecciones aprendidas que sirvan de base para promover acciones de RSE que puedan ser implementadas por el sector privado salvadoreño.

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¿Cómo esta nuestra economía? 2006-2007


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

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¿Cómo esta nuestra economía? 2005-2006


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli, Álvaro Trigueros Argüello, Margarita Beneke de Sanfeliú,
  • Departamento:
  • Departamento

N/D

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¿Cómo está nuestra economía? 2004-2005


  • Autores:
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N/D

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¿Cómo está nuestra economía? 2003-2004


  • Autores:
  • Departamento:
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¿Cómo está nuestra economía? 2002-2003


  • Autores:
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¿Cómo está nuestra economía? 2001-2002


  • Autores:
  • Departamento:
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¿Cómo está nuestra economía? 2000-2001


  • Autores:
  • Departamento:
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Memorándum Ejecutivo N° 16. Aumentó el desempleo y subempleo: ¿qué hacer?


  • Autores:
  • Departamento:
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Serie de Investigación 3-2001: La pequeña y mediana empresa en El Salvador: un potencial para el desarrollo


  • Autores:
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Informe de Desarrollo Económico y Social 2005 Hacia una MIPYME más competitiva


  • Autores:
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Cómo está El Salvador


  • Autores:
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  • Departamento

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Estrategia Quinquenal: 2008 Estrategia económica social e institucional 2009-2014. Democracia y crecimiento: fundamentos del desarrollo


  • Autores:
  • Departamento:
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Estrategia Quinquenal: 1999 Crecimiento con participación: Una estrategia de desarrollo para el Siglo XXI


  • Autores:
  • Departamento:
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Estrategia Quinquenal: 1994 Soluciones sociales y reformas económicas: El Salvador- Estrategia 94-99


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

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Estrategia Quinquenal: 1989 Hacia una economía de mercado en El Salvador: Bases para una nueva estrategia de desarrollo económico y social


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

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Posición Institucional: Sobre la importancia de la entrada en vigencia de los Convenios 87 y 98 de la OIT


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Actualmente ES ha ratificado 26 convenios de la OIT, los cuales constituyen leyes de la República, sin embargo, ha habido una serie de obstáculos para la ratificación y entrada en vigencia de los Convenios 87 y 98 de la OIT. Para que nuestro país pueda seguir gozando de los beneficios arancelarios unilaterales que otorga la Unión Europea, así como concretar el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea, El Salvador debe dar muestras concretas que se tiene la voluntad política de poner en vigencia dichos convenios.

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Boletín de Estudios Legales No. 93: El comercio internacional y su relación con el derecho laboral


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
  • Departamento

La relación entre comercio y derechos laborales, ha sido uno de los temas que ha suscitado un intenso debate entre los países miembros de la Organización Mundial del Comercio, OMC. El Salvador debe seguir trabajando hacia el fortalecimiento de una política comercial, orientada a promover la prosperidad, la justicia social y el desarrollo sostenible basado en un comercio abierto, justo y ausente de distorsiones y barreras encubiertas.

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Mercados para la protección de ecosistemas y sus servicios: agua, biodiversidad y captura de carbono


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Este documento muestra las generalidades de algunas de las iniciativas que se están desarrollando, en el ámbito internacional, con respecto a la aplicación de instrumentos de mercado para la protección y conservación de ecosistemas y los servicios que proveen. Además, se deja ver la importancia que tiene para el país la exploración a fondo de estas experiencias, con la finalidad de aprender de sus lecciones y desafíos para una adecuada implementación de estos novedosos mecanismos

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El desafío de la competencia y la inversión privada en energía eléctrica (capítulo 1)


  • Autores:
  • Departamento:
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Cualquier conjunto de políticas para la industria eléctrica debe apuntar a tres objetivos bien definidos: crear más competencia, fortalecer la regulación y crear un clima atractivo para la inversión. El diseño de las reglas del mercado debe ser tal, que los participantes de la industria encuentren en ellas los incentivos para actuar con la menor utilización de poder de mercado, es decir, más competitivamente. El diseño del mercado de energía eléctrica y su regulación debe buscar que para muchos inversionistas su mejor alternativa sea la industria eléctrica. Esto se logra, entre otros factores, por la capacidad de generar excedentes para financiar la inversión, por reglas estables y predecibles y por garantías de seguridad de la propiedad y del cumplimiento de los contratos. El balance, pues, entre buscar más competencia en el corto plazo y atraer inversión privada en el largo plazo es el arte del manejo del mercado imperfecto de la industria eléctrica.

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Posición Institucional: Consideraciones Legales sobre la Concesión del Puerto de La Unión Centroamericana


  • Autores:
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  • Departamento

El Puerto de la Unión Centroamericana ha sido la apuesta logística del país, 8 de septiembre de 2011 fue aprobada por la Asamblea Legislativa la “Le de Concesión de la Terminal Portuaria Multipropósito Especializada en Contenedores, fase I, del Puerto de la Unión Centroamericana”. El Decreto establece todas las reglas para concesionar el Puerto de la Unión y cumple con los requisitos constitucionales. El éxito de la concesión del Puerto de la Unión Centroamericana será el referente de los futuros proyectos de Asocios Público Privados.

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El país requiere de una buena Ley de Asocios Público Privados


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

"En mayo de 2013, el partido FMLN presentó una propuesta de reforma a la Ley de Asocios Público Privados, con cambios importantes que modifican sustancialmente la ley y la alejan del fin que busca la misma. Las reformas al proyecto de la Ley de Asocios Público Privados presentadas por el FMLN, constituyen un retroceso al proceso de elaboración de la ley y son un debilitamiento a la misma."

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Posición Institucional: Desnaturalización de la institución del arbitraje


  • Autores:
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La Asamblea Legislativa en la sesión plenaria número 20, celebrada el día 1 de octubre de 2009, con dispensa de trámites, de forma sorpresiva e inconsulta y con 51 votos, aprobó reformas a la LMCA y LACAP. El arbitraje es una institución que debe fortalecerse y mejorar en el país y no debilitarse o extinguirse como lo pretenden las reformas aprobadas. La Asamblea Legislativa evite la práctica de la dispensa de trámites con fines que no sean los de urgencia que señala el RIAL.

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Consideraciones jurídicas sobre los compromisos financieros en los proyectos de APP


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

"El 23 de mayo de 2013, se aprobó por unanimidad la Ley de Asocios Público Privados en la Asamblea Legislativa, pero dicha ley requiere de algunas reformas para superar las deficiencias con las que se aprobó y así garantizar que sea una ley funcional, competitiva y atractiva para promover inversiones en este tipo de proyectos. Los Asocios Público Privados no implican mayor endeudamiento para el Estado,y permiten que se desarrolle infraestructura o servicios para que el Estado tenga una mayor holgura fiscal."

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Reformas incompletas a la Ley de Asocios Público Privados


  • Autores:
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Posición Institucional: Un paso atrás en el arbitraje


  • Autores:
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El 1 de octubre de 2009, de forma sorpresiva e inconsulta, se reformó la LMCA y LACAP, en aspectos como el derecho de apelación y los efectos suspensivos del laudo arbitral y la competencia de la jurisdicción interna para conocer de dichos laudos. Desde la entrada en vigor de estas reformas, se han declarado inaplicables los artículos en varias ocasiones por considerarlas violatorias al art. 23 de la Cn., sin embargo en un proceso de inconstitucionalidad la sala estimó que no existía vulneración alguna.

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Posición Institucional: Sobre el cumplimiento de los contratos


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

En el art. 23 de la Constitución de la República se garantiza la libertad de toda persona para contratar conforme a las leyes y se establece que todo aquél que tenga libre administración de sus bienes, no puede ser privado del derecho de terminar sus asuntos civiles o comerciales por transacción o arbitramiento. Cuando una de las partes contratantes es el Estado, la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP) lo faculta para que pueda incorporar en los contratos, la figura del arbitraje comercial como mecanismo alterno de solución de conflictos.

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Seguridad jurídica en las concesiones: elemento para la competitividad


  • Autores:
  • Departamento:
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Informe de consultoría. ¿Clientelismo político en El Salvador? Estudio de caso de Alba Petróleos y sus empresas relacionadas


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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El presente informe se basa en un estudio realizado en El Salvador por dos consultores internacionales, investigadores de la Universidad de Salamanca, durante agosto y septiembre de 2013. El objeto del estudio es la empresa de economía mixta Alba Petróleos y sus empresas relacionadas y el clientelismo político en El Salvador. Como parte del estudio se realizaron catorce entrevistas en profundidad a informantes clave en la Ciudad de San Salvador. El informe se basa, asimismo, en el estudio de la literatura científica relevante, análisis de discursos políticos, examen de legislación, precedentes judiciales y documentos oficiales

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Posición Institucional: El contribuyente requiere seguridad jurídica


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

En diciembre de 2009 la Asamblea Legislativa reformó el Art. 91 CT estableciendo la obligación que las personas naturales que estuvieran obligadas al pago del ISR, también debían elaborar una Declaración del Estado Patrimonial, salvo excepciones; sin embargo después la misma Asamblea se encargo de obstruir la vigencia de dicho decreto. Siendo la recaudación fiscal un componente clave de las finanzas públicas, se requiere de una normativa clara con plazos específicos, que eviten confusiones por parte de los contribuyentes y discrecionalidades por parte de las autoridades competentes.

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Boletín de Estudios Legales No. 106: La innovación: elemento necesario para el desarrollo de un país


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
  • Departamento

"El presente boletín tiene como objetivo dar a conocer sobre el papel que juega la innovación en el desarrollo de un país y cómo la legislación es un elemento fundamental para promover la misma. Se inicia con un análisis del tema de Propiedad Intelectual, los tratados comerciales, programas de apoyo, y en estudio de las actuales políticas de promoción a la innovación que maneja el Gobierno."

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Boletín de Estudios Legales No. 92: Hacia un régimen de concesiones armónico y transparente reflexiones sobre la regulación salvadoreña parte II


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
  • Departamento

En el presente boletín se continúa con el estudio del régimen de concesiones en El Salvador. Se analizara el desarrollo del procedimiento para otorgar una concesión, el contenido de los contratos, y la importancia de la capacidad técnica de la Administración Pública para evaluar las ofertas. El estudio culmina con algunas consideraciones y recomendaciones sobre la actual Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, y los Asocio Público Privado.

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Boletín de Estudios Legales No. 91: Hacia un régimen de concesiones armónico y transparente reflexiones sobre la regulación salvadoreña parte I


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
  • Departamento

Este boletín presenta una primera parte del estudio realizado por el Departamento de Estudios Legales sobre el esquema de concesiones actual en El Salvador, el cual se centra en el marco legal vigente y el tipo de concesiones que se regulan. También, se analizan propuestas de cómo la empresa privada puede trabajar en proyectos con el gobierno de interés general.

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Boletín de Estudios Legales No. 91: Hacia un régimen de concesiones armónico y transparente reflexiones sobre la regulación salvadoreña parte II


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

En el presente boletín se continúa con el estudio del régimen de concesiones en El Salvador. Se analizara el desarrollo del procedimiento para otorgar una concesión, el contenido de los contratos, y la importancia de la capacidad técnica de la Administración Pública para evaluar las ofertas. El estudio culmina con algunas consideraciones y recomendaciones sobre la actual Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, y los Asocio Público Privado.

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Boletín de Estudios Legales No. 77: Reconversión de los esquemas de Zonas Francas en programas compatibles a la normativa OMC


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
  • Departamento

En el presente boletín se hace un estudio sobre el Proyecto de Ley de Servicios Internacionales. Dicha ley tiene como objeto principal regular el establecimiento y funcionamiento de Parques y Centros de Servicio, así como los beneficios y responsabilidades de los titulares de empresas que desarrollen administren o usen los mismos.

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Boletín de Estudios Legales No. 76: Renovación de la legislación procesal civil y mercantil


  • Autores:
  • Departamento:
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El 20 de diciembre de 2006, en un acto realizado en la Corte Suprema de Justicia se realizó la presentación de la última versión del anteproyecto de Código Procesal Civil y Mercantil. El presente Boletín tiene por objeto un análisis de las innovaciones que presenta el nuevo Código, así como las recomendaciones pertinentes a los legisladores para la aprobación del proyecto.

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Boletín de Estudios Legales No. 68: La quiebra en El Salvador: situación actual y perspectivas de reforma


  • Autores:
  • Departamento:
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"La regulación legal de la quiebra de los comerciantes, y por ende las posibilidades y respuestas legales que nuestro ordenamiento jurídico ofrece a los empresarios o inversionistas ante una insolvencia, son las mismas que existían hace más de cien años.El siguiente boletín presenta un estudio de la figura jurídica de la quiebra, en nuestro ordenamiento actual, y los problemas que representa, en virtud de las nuevas relaciones comerciales que la firma del CAFTA-DR le ha abierto al país."

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Boletín de Estudios Legales No. 61: Consideraciones sobre Dumping en El Salvador


  • Autores:
  • Departamento:
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"El presente boletín tiene como objetivo hacer un breve análisis de la figura jurídica del “dumping”, así como también detallar algunas consideraciones sobre la normativa que lo regula en el país. De conformidad al artículo 2 del Acuerdo Antidumping de la OMC se considerará que un producto es objeto de dumping, cuando se introduce en el mercado de otro país a un precio inferior a su valor normal, y es menor que el de un producto similar destinado al consumo en el país exportador."

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Boletín de Estudios Legales No. 59: Comentarios a los anteproyectos de leyes relativas al sector turístico


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En vista de la importancia que reviste valorar la necesidad de contar con un marco institucional de supervisión y regulación eficaz del sistema financiero, a continuación se hace un análisis del anteproyecto de Ley de Supervisión y Regulación del Sistema Financiera.El anteproyecto de la ley ha sido elaborado por el Estado con el objeto de reunir en una sola entidad las funciones de las Superintendencias del Sistema Financiero, de Valores y de Pensiones.

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Boletín de Estudios Legales No. 57:Comentarios a la Ley de Protección al Consumidor


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El 18 de agosto de 2005 fue aprobada una nueva La Ley de Protección al Consumidor, en el siguiente documento se analizan las reformas que presenta este nuevo marco legal en derecho de consumo. Esta nueva Ley de Protección al Consumidor debe reflejar una notable mejoría en cuanto a la materia que regula, lo que ha creado gran expectativa dentro de la sociedad civil.

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Cobro por uso de agua y tarifas de agua potable


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El principio 4 de Dublín y la aplicación de tarifas de agua han generado desconfianza y confusión, ya que enfrentan dos temas estratégicos: el acceso al agua como un derecho humano (bien social) y la visión del agua como un bien económico; y de manera más particular, el acceso a agua potable, sobre todo para comunidades de bajos ingresos, con los temas de eficiencia económica y recuperación de costos. En este punto, es necesario aclarar que el término “cobro por uso de agua” está asociado con el uso de agua natural (sin procesar) por parte de los grandes usuarios de agua (los subsectores de agua potable y saneamiento, riego, industria y comercio, energía, turismo, entre otros); y el término “tarifas de agua” está vinculado con el agua procesada (o que tiene algún nivel de tratamiento para un uso determinado), como es el caso del servicio de abastecimiento de agua potable. Existe la necesidad de conciliar, de forma adecuada, estos temas, con los de pobreza y equidad, de tal forma que se avance hacia una gestión integrada del recurso, basada en nuestras condiciones y contexto.

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El valor económico del agua en El Salvador


  • Autores:
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Valorar económicamente los recursos naturales significa “contar con un indicador de la importancia en el bienestar de la sociedad que permita compararlos con otras posibles alternativas". Así, la valoración económica “pretende obtener una estimación monetaria de la ganancia en el bienestar que una persona o determinado colectivo experimenta a causa del uso de un recurso natural o una mejora ambiental”.

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Año Político: Primer año de gobierno del presidente Funes: apreciación general


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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Este estudio es una apreciación de la gestión del presidente Mauricio Funes durante los primeros doce meses de su mandato. Su objetivo principal es otorgar a los ciudadanos los elementos necesarios para que sean ellos y no la institución, los que realicen su propio análisis y la valoración del estilo en el ejercicio del poder. Se trata de un documento técnico, de carácter académico, que consigna datos, cifras, citas, sucesos, eventos, noticias y entrevistas. Su lectura permite acceder a información relevante sobre la relación entre el Presidente y el FMLN; la participación de este partido en el gabinete; las relaciones entre los Órganos Ejecutivo y Legislativo; el vínculo del sector privado con el Gobierno; y el compromiso con la democracia por parte del Jefe de Estado.

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Agua, crecimiento económico y bienestar


  • Autores:
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El agua constituye un insumo estratégico para los sectores residencial, comercial, industrial, gobierno, hidroeléctrico, turismo, agrícola, entre otros; de forma específica, el acceso a servicios de agua potable y saneamiento contribuye a mejorar la productividad de las empresas y personas, y por ende su competitividad. Asimismo, representa el recurso natural renovable más importante para aliviar la pobreza, y por lo tanto, para promover el desarrollo humano. Un aspecto crucial para enfrentar la crisis del agua que vive el país, está relacionado con la construcción de una institucionalidad adecuada, que permita el uso, desarrollo y gestión del recurso en forma integrada. Actualmente, la institucionalidad asociada con la gestión del recurso hídrico posee un enfoque sectorial tradicional sobre gestión del agua, el cual fomenta una estructura institucional fragmentada y toma de decisiones que se sobreponen o generan conflictos entre los distintos usos.

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Tarifas residenciales de agua potable en El Salvador


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Los esfuerzos de ANDA, en los últimos 16 años, por establecer una tarifa eficiente y equitativa y una política de subsidios directos no han sido suficientes. Persisten serios deficiencias en la estructura tarifaria, sobre todo en los consumos entre 1 a 20 m3, en donde se encuentran más del 50% de los hogares del AMSS. Asimismo, el papel del Estado como regulador del sector de agua potable ha fallado. ANDA (que atiende al 44% de los salvadoreños) es un proveedor público operando un monopolio natural.Una combinación desfavorable. Lo anterior tiene implicaciones estratégicas para el desarrollo humano y crecimiento económico de los salvadoreños.

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Provisión de agua potable en El Salvador


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

La provisión de servicios de agua potable es estratégica para nuestra calidad de vida, competitividad y crecimiento económico del país. Sin embargo, aunque se han dado avances considerables en el acceso a este servicio estratégico, persisten serios problemas, sobre todo en el área rural. El país posee proveedores de agua potable de diferente naturaleza y escala en un contexto de institucionalidad y gobernabilidad inadecuados. No hay que perder de vista que el objetivo principal es brindar cobertura con calidad, eficiencia y sustentabilidad. Por lo tanto, es necesario ordenar el subsector de agua potable. Un primer paso necesario, dentro de este proceso, consiste en contar con una Ley de Agua Potable y Saneamiento.

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Reflexiones sobre los jóvenes y sus oportunidades en el mercado laboral


  • Autores:
  • Departamento:
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La juventud es una etapa de decisiones importantes, entre ellas, la finalización de la educación formal y el ingreso al mercado laboral. Lo cual es importante, ya que los primeros contactos con el mercado laboral afectan la trayectoria profesional futura de las personas. El documento reflexiona sobre los desafíos que debe superar el país para que los jóvenes ingresen en mejores condiciones al mundo laboral.

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Memorándum Ejecutivo No.2: Gestión de riesgos en San Salvador: desequilibrios en el ciclo del agua


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Todos los años, durante la época lluviosa y en períodos cortos de alta precipitación, ciertos sectores del Área Metropolitana de San Salvador (AMSS) se ven fuertemente afectados por inundaciones, las cuales generan pérdidas considerables en infraestructura y pérdida de vidas humanas. Ante esta situación se reacciona frente al desastre, no existen acciones preventivas y, lo más importante, es que se pierde de vista la gestión del territorio y su dimensión ambiental que producen estas pérdidas. Para una adecuada política pública sobre una gestión de riesgos asociados con el agua en el AMSS, es importante entender el funcionamiento básico del ciclo del agua, como se provoca su interrupción y efectos, la distinción entre la gestión de riesgos y gestión de desastres, la institucionalidad existente y la dimensión territorial-ambiental.

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Boletín Económico y Social N° 240: Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado 2006: Análisis de la inversión en desarrollo social


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
  • Departamento

Se analiza cuál ha sido la evolución de la inversión pública en el área social, haciendo especial énfasis en los sectores de educación y salud. Considerando que alcanzar un nivel óptimo de desarrollo social requiere de acciones constantes en el tiempo, se concluye que ante las actuales restricciones financieras del estado es indispensable adoptar una serie de medidas de corto, mediano y largo plazo que permitan mejorar la eficiencia y eficacia del gasto y aumentar, de manera creciente y sostenible, los esfuerzos de inversión en desarrollo social.

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Boletín de Estudios Legales No. 107: Reformas Fiscales en El Salvador primera parte


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
  • Departamento

En noviembre de 2009, el Ministerio de Hacienda anuncio que iba presentar a la Asamblea Legislativa los anteproyectos sobre la implementación una reforma tributaria, con el fin de aumentar la recaudación fiscal. El siguiente Boletín presenta un análisis jurídico de las reformas tributarias valorando aquellos aspectos que consideramos importantes y que deben ser ampliamente debatidos en el seno de la Asamblea Legislativa.

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Boletín de Estudios Legales No. 108: Reformas Fiscales en El Salvador segunda parte


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
  • Departamento

En la segunda parte de este boletín, se continúa con el análisis de los proyectos de reformas del Código Tributario, Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios y sobre algunos aspectos del Código Penal. Se presenta un análisis concreto de las reformas que ya fueron aprobadas por la Asamblea Legislativa, incluyendo la Ley de Impuesto sobre Bebidas Gaseosas y Ley Reguladora de la Producción y Comercialización del Alcohol y de las Bebidas Alcohólicas.

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Estudios Estratégicos, Competitividad para el Desarrollo. Consideraciones para el pacto fiscal: insumos para una discusión


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

Este documento pretende proporcionar elementos para considerar en la elaboración de un pacto fiscal en El Salvador. Se hacen algunas sugerencias con el propósito de alimentar el debate con insumos técnicos.

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Análisis del presupuesto General de la Nación 2012: evolución histórica de la ejecución presupuestaria y perspectivas


  • Autores:
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En este trabajo se analiza si en efecto el Presupuesto General de la Nación 2012 recoge las metas y objetivos que el gobierno ha anunciado, si hay continuidad con la gestión de las finanzas públicas de 2011, y si las metas establecidas son congruentes con la realidad y podrán ser cumplidas.

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Boletín de Estudios Legales No. 66: La legislación salvadoreña en materia de control de los fondos públicos Segunda parte


  • Autores:
  • Departamento:
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El presente texto es la continuación de un estudio de FUSADES, iniciado en torno a la regulación del control de los fondos públicos. En esta segunda parte se presenta un análisis sobre la legislación actual sobre el enriquecimiento ilícito de funcionarios públicos.

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Boletín de Estudios Legales No. 67: La legislación salvadoreña en materia de control de los fondos públicos Tercera parte


  • Autores:
  • Departamento:
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El presente texto es el final de un estudio de FUSADES, iniciado en torno a la regulación del control de los fondos públicos. En esta parte se presenta un análisis sobre la legislación penal y administrativa en materia de control de fondos públicos, y en la lucha contra la corrupción.

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Boletín de Estudios Legales No. 73: Acceso a la información pública


  • Autores:
  • Departamento:
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La sociedad salvadoreña debe pasar de una cultura de violencia a una de paz, de una carente de valores a una que se base en ellos y, en cuanto a la función pública, se debe cambiar a una cultura de mayor transparencia. El concepto de transparencia se utiliza tanto en la actualidad que su significado se va haciendo cada vez más vago, por lo que a continuación se presenta un estudio acerca de los principios de transparencia y rendición de cuentas.

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Posición institucional: La auditoría a la Corte de Cuentas y reformas a la Ley de Arbitraje: Ejemplos de debilitamiento institucional


  • Autores:
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En diciembre de 2004, la Asamblea Legislativa suscribió un contrato con el Consorcio Castellanos Campos Corpeño & Asociados para llevar a cabo la primera auditoria externa de la Corte de Cuentas de la República. Esto luego generó un conflicto legal que tuvo que ventilarse en arbitraje, sin que hasta la fecha la Corte de Cuentas haya rendido cuestas de su gestión.

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Posición Institucional: Retos y oportunidades para la Asamblea Legislativa


  • Autores:
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El presente año inicia con un acontecimiento trascendental para la vida nacional, como lo es la contienda electoral que se llevará acabo el día domingo 18 de enero, en donde los salvadoreños elegiremos quiénes nos representarán como diputados ante la Asamblea Legislativa. En el presente documento nos referiremos al importante rol que debe desempeñar dicho órgano del Estado, pues son quienes representan a toda la ciudadanía y las decisiones que toman en nombre de ella producen efectos en la vida de toda la colectividad. En El Salvador es una de las instituciones con menores niveles de confianza en la ciudadanía.

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Boletín de Estudios Legales No. 115: Regulación del acceso a la radiodifusión sonora parte


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FUSADES considera que la competencia es “el motor del progreso, de la innovación y del desarrollo de toda sociedad”, ya que la existencia de un mercado competitivo asegura la eficiencia del uso de los recursos. Lo anterior es aplicable para todos los sectores de la economía, tal como el sector de las telecomunicaciones. Es por ello que en el presente estudio nos hemos enfocado en la regulación del acceso a la radiodifusión salvadoreña.

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Posición institucional: Devolución de ternas de candidatos a comisionados del Instituto de Acceso a la Información Pública


  • Autores:
  • Departamento:
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La LAIP establece de manera expresa los plazos para la creación del IAIP y el nombramiento de los comisionados a su debido tiempo, no obstante, vencido el plazo, no se han garantizado ni las medidas necesarias para la provisión de una partida presupuestaria para ello. La falta de creación del IAIP reduce la efectividad de la LAIP, pero no es un obstáculo absoluto para su implementación, las obligaciones que establecen la ley siguen siendo de obligatorio cumplimiento para los funcionarios públicos.

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Año Político: Segundo año de gobierno del presidente Funes: apreciación general


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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Este estudio es una apreciación de la gestión del presidente Mauricio Funes durante el segundo año de su mandato. Su objetivo principal es otorgar a los ciudadanos los elementos necesarios para que sean ellos y no la institución, los que realicen su propio análisis y la valoración del estilo en el ejercicio del poder. Se trata de un documento técnico, de carácter académico, que consigna datos, cifras, citas, sucesos, eventos, noticias y entrevistas. Para el segundo año de gestión, se consideró que el capítulo 4 referente a la “eficacia de la administración pública” debería incluir además, dos apartados especiales relacionados con la seguridad pública y la política exterior, por lo que la estructura del documento es la siguiente: 1. Base de sustentación del Presidente Funes 2. Consolidación de la gobernabilidad: relación Ejecutivo – Legislativo 3. Evolución en la composición del gabinete de gobierno 4. La eficacia de la administración pública: 4.1 Seguridad pública 4.2 Política exterior 5. Relación Ejecutivo – sector privado 6. Compromiso con la democracia

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Serie de investigación: Pautas generales para el consenso de una ley de partidos políticos


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
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Este documento pertenece a la serie de investigación sobre reforma polítca elaborada por el DEP en 2012. En éste se abordan los elementos principales que debe contener una ley de partidos políticos. Entre los temas que se desarrollan está el financiamiento de los partidos políticos, la regulación del acceso a medios de comunicación y las prácticas de democracia interna de los partidos.

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Posición institucional: Transparencia presupuestaria


  • Autores:
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El Presupuesto General de la Nación aprobado para el año 2014 otorga la facultad al Ministerio de Hacienda para realizar transferencias directamente a organismos de distintos ramos, lo que permite aumentar partidas como la de “gastos imprevistos” utilizada a discreción de Casa Presidencial. Fusades ha estado promoviendo la transparencia en todas las esferas del Estado, se insta a que la elaboración del presupuesto se mas detallada y transparente, para que los ciudadano tengan una idea más comprensiva y detallada del uso de fondos públicos.

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Anteproyecto de Ley de Transparencia y Acceso a la Informacíón Pública


  • Autores:
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El presente Anteproyecto de Transparencia y Acceso a la Información Pública, nace de un esfuerzo conjunto del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional Sección El Salvador, IIDC, y la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, Fusades, contando con el auspicio financiero del Programa de Transparencia y Gobernabilidad, TAG. La iniciativa surge ante la necesidad de contar con una ley especial que regule el derecho al acceso a la información pública, ya que en El Salvador se norma de manera dispersa y contradictoria, favoreciendo la reserva de la información.

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Posición institucional: Observaciones a la Ley de Acceso a la Información Pública


  • Autores:
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Luego de la aprobación de la LAIP, tras más de 2 años de discutirse en la Asamblea Legislativa, el Presidente de la República, devolvió con 7 observaciones la normativa. Ahora la Asamblea Legislativa debe decidir si acepta o rechaza, total o parcialmente dichas observaciones. La expectativa ciudadana es que la ley entre en vigencia de inmediato para obtener plena garantía de su derecho de acceso a la información pública, por lo que no debe retrasarse la entrada en vigencia de la ley.

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Posición institucional: Inconstitucionalidad en Reglamento de la Ley de Acceso a la Información Pública


  • Autores:
  • Departamento:
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El 7 de septiembre de 2011, que se tuvo conocimiento a través de los medios de comunicación, que el Presidente había emitido el Reglamento de la Ley de Acceso a la Información Pública. Sin embargo no fueron tomados en cuenta, en su elaboración, los mecanismos de participación ciudadana que prevé la constitución para el desarrollo de esta normativa complementaria.

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Ley de acceso a la información pública: versión comentada


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Un reto importante es educar a la ciudadanía y a los aplicadores de la ley sobre la Ley de Acceso a la Información Pública. En esta ocasión FUSADES, con el apoyo del Banco Mundial, emite un documento que pretende hacer más comprensible el texto de la ley. Para los ciudadanos, este texto pretende explicar cuál es el contenido del derecho de acceso a la información, que es lo que pueden exigir mediante esta ley. Para los funcionarios públicos que deberán aplicar la ley, este puede ser una guía de interpretación que les permita cumplir cabalmente con sus obligaciones.

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Posición institucional: Aprobación de la Ley de Acceso a la Información Pública


  • Autores:
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El derecho de acceso a la información pública es la facultad que tiene toda persona de acceder la información en poder de las instituciones públicas, sin necesidad de legitimación o justificación alguna. El pasado jueves 2 de diciembre de 2010, a las 21:37 horas la Asamblea Legislativa aprobó la Ley de Acceso a la Información Pública con 55 votos: 35 del FMLN, 19 de Arena y 1 de CD.

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Posición institucional: Urge aprobación de buenos reglamentos para la transparencia


  • Autores:
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La vigencia de la Ley de Acceso a la Información Pública trae consigo múltiples obligaciones para las instituciones públicas. El 5 de septiembre de 2011, se le vence el plazo al Presidente de la República para cumplir con su obligación de emitir dos reglamentos para implementar la ley. Uno de los reglamentos normara aspectos sobre la aplicación de la ley y el otro el procedimiento para elegir a los funcionarios que velarán por el cumplimiento de la Ley.

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Infografía: La Ley de Acceso a la Información Pública ya es un hecho


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La Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP), nace de un esfuerzo colectivo desde la sociedad civil salvadoreña, con el fin de garantizar un derecho humano fundamental: el derecho de todos los ciudadanos a tener acceso a la información en poder de las instituciones públicas, de manera oportuna, completa y veraz. El propósito de este documento es identificar elementos fundamentales de la ley que ayudan a que esta tenga una mejor comprensión por parte de todos los ciudadanos, a través de ejemplos claros y cotidianos.

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Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública: una ley desde la sociedad civil salvadoreña


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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La Constitución de la República no contiene una disposición que garantice de manera expresa el derecho de acceso a la información, pero existe una base constitucional que permite reclamar este derecho. La propuesta de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública se base en el principio de máxima publicidad.

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Análisis Legal e Institucional: Ley de Probidad Pública: una necesidad improrrogable


  • Autores:
  • Departamento:
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La probidad pública es la honradez, integridad y rectitud en el actuar de los servidores públicos en cuanto al manejo de los recursos del Estado. Durante muchos años, FUSADES ha criticado los defectos de la actual Ley Sobre el Enriquecimiento Ilícito de Funcionarios y Empleados Públicos (LEIFEP), pues se trata de un texto jurídico obsoleto e ineficaz para servir a su propósito. Según consta en un informe proporcionado en marzo de 2015 por la Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP) de la CSJ, de los 1,296 servidores públicos que tomaron posesión de su cargo a partir del 1 de junio de 2014, aún hay 325 que no han presentado su declaración patrimonial correspondiente, a pesar de que el plazo que establece la Constitución venció en agosto de 2014.

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Análisis Legal e Institucional: Límites al Derecho de Acceso a la Información Pública: Parte I


  • Autores:
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El estudio sobre los límites al derecho de acceso a la información pública se ha dividido en dos partes. En esta primera entrega, se presenta un análisis teórico sobre la regulación constitucional del derecho de acceso a la información pública y las recomendaciones que sobre el tema han hecho los entes regionales como la OEA y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

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Análisis Legal e Institucional: Límites al Derecho de Acceso a la Información Pública: Parte II


  • Autores:
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Esta constituye la segunda entrega de un estudio sobre los límites al derecho de acceso a la información pública. La primera parte consistió en un análisis desde el derecho constitucional, principalmente a partir de la jurisprudencia de la Sala de lo Constitucional, desde la garantía en el marco regional de los derechos humanos a partir de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y desde las recomendaciones de la Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información, de 2010. El presente número se delimitará en conocer la legislación salvadoreña sobre causales de reserva de información y se considerará cómo se está aplicando a partir de casos concretos y de una revisión de los índices de información reservada del Órgano Judicial, Asamblea Legislativa y algunas entidades del Órgano Ejecutivo. Finalmente, se hacen algunas propuestas de reforma legal que podrían coadyuvar a una mejor aplicación de las limitaciones al acceso a la información.

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Posición institucional: Una ley contra los delitos informáticos que respete la libertad de expresión


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El desarrollo de las tecnologías de la información ha resultado en la creación de espacios para los negocios y también para el crimen, pero nuestro ordenamiento jurídico se ha quedado atrás al no regularlos. La proliferación de los delitos informáticos o ciberdelitos es innegable y ha llegado hasta nuestras fronteras. El Salvador, al no contar con una tipificación de los delitos informáticos, se encuentra en una situación de inseguridad jurídica. El Código Penal vigente (1998) incluye algunos delitos que contemplan las tecnologías de información y comunicación (TIC) como medio para realizar la conducta típica, pero no regula los delitos informáticos propiamente.

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Posición institucional: ¿Cómo se compara la recaudación tributaria de El Salvador con la del resto de países de América Latina?


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De manera habitual se compara la recaudación tributaria de El Salvador sin tomar en cuenta los datos disponibles para su contraste. El análisis utiliza cifras homogéneas publicadas por el BID y el CIAT, y muestra que a 2013 la recaudación tributaria en El Salvador está arriba del promedio regional, y que al considerar los ingresos totales está por debajo por la limitación de ingreso por explotación de recursos y baja contribución de gobiernos locales. Destaca que en recaudación de impuesto sobre la renta y de IVA El Salvador también se encuentra arriba del promedio regional.

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Posición institucional: ¿Qué se debe esperar en el Presupuesto General para 2016?


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Se evalúa el Presupuesto General del Estado aprobado en 2015, y se contrasta con las proyecciones más recientes, destacando que fue un presupuesto incompleto, con un faltante de US$664 millones, por sobrestimación de ingresos y subestimación de gastos. La consecuencia de este procedimiento es la recurrente utilización de deuda de corto plazo abriendo la compuerta un en endeudamiento incontrolable; en cuatro ocasiones desde 2002 se ha emitido deuda de largo plazo para pagar Letes. Se sugieren parámetros a cumplir en el presupuesto 2016 y medidas complementarias para restablecer un proceso presupuestario apegado a la ley y a la sostenbilidad fiscal.

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Análisis Legal e Institucional: El Salvador necesita una Ley de Probidad respetuosa de la Constitución


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La Ley de Probidad tiene un grave vicio de inconstitucionalidad, al suprimir lo relativo al juicio civil por enriquecimiento ilícito que ordena el art. 240 Cn., cuyo fin es restituir al Estado los bienes o recursos que puedan haber sido sustraídos ilícitamente, y que puedan haber ingresado al patrimonio personal de un determinado servidor público. Es también inconstitucional, por ser una ley que transgrede el art. 144 inciso 2º Cn., al modificar o derogar lo acordado en tratados vigentes en El Salvador. Es lamentable que la Asamblea Legislativa no haya aprovechado esta valiosa oportunidad para aprobar una ley que reuniera los más altos estándares en prevención y combate de la corrupción, y que se hayan suprimido otros elementos importantes, como la declaración de conflictos de interés.

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Análisis Legal e Institucional: Un Retroceso en el Acceso a la Información Pública


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El Estado existe para servir a las personas que le habitan. Este es el principio básico en el que se fundamenta nuestra Constitución (Art.1 Cn.). Este mismo principio inspira el derecho de acceso a la información pública. Las actividades de las instituciones gubernamentales y la administración de los recursos públicos, se hacen en beneficio del pueblo salvadoreño, titular de la soberanía, principio y fin del Estado. Por ende, la información que se genera a partir de la gestión gubernamental debe estar a disposición de la ciudadanía.

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Boletín de Estudios Legales No. 63: CAFTA: Nuevas Regulaciones en Materia Comercial para Inversionistas y Productores


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La vigencia de CAFTA constituye una fase fundamental para aprovechar las ventajas que conlleva el establecimiento de una zona de libre comercio entre siete países con los que existe un importante intercambio comercial. Este tratado claramente tiene un impacto en la relación comercial que El Salvador tendrá con Estados Unidos y se amplía el marco comercial frente al otro instrumento que rige el comercio a nivel multilateral a través de la Organización Mundial de Comercio (OMC).

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Boletín de Estudios Legales No. 64: Análisis sobre la Normativa Regional y Retos Frente al Inicio de Negociaciones con la Unión Europea


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El inicio de las negociaciones para la suscripción de un acuerdo de asociación entre Centroamérica y la Unión Europea, que incluye un área de libre comercio, representa una ventana de oportunidades, que le dará impulso a la integración económica centroamericana. En el análisis se describen las áreas de la normativa regional cuyos textos legales constituyen la base sobre la cual se ha diseñado la integración económica, hasta alcanzar el estado actual del proceso.

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Boletín de Estudios Legales No. 83: Denominaciones de origen e indicaciones geográficas: herramientas de innovación y competitividad


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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En el presente estudio analizaremos como herramientas legales en el marco de la propiedad intelectual, permiten tener una mayor competitividad a nivel mundial. El objeto del análisis parte del estudio de las llamadas denominaciones de origen e indicaciones geográficas.

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Boletín de Estudios Legales No. 90: Consideraciones sobre el Derecho Marítimo Salvadoreño


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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Esta publicación tiene como objetivo reflexionar sobre el Derecho Marítimo en El Salvador ya que es indiscutible que, en el mundo globalizado en el cual vivimos, esta rama del Derecho se vuelve un elemento vital para la competitividad y desarrollo de los países. Es importante de contar con marcos jurídicos de primer mundo a fin de responder a las exigencias internacionales en temas de navegación y transporte marítimo.

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Boletín de Estudios Legales No. 58: Implicaciones Institucionales del CAFTA


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Es el momento de meditar sobre los cambios institucionales necesarios para la entrada en vigencia del acuerdo comercial CAFTA, entre El Salvador y los demás países centroamericanos, la República Dominicana y los Estados Unidos. Por otra parte, también es importante analizar una serie de nuevas políticas de atracción de inversiones, cuya base es la seguridad jurídica bajo un modelo de Estado de Derecho, para tener un clima favorable de negocios.

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Boletín de Estudios Legales No. 101: Integración centroamericana: un reto ante la coyuntura económica internacional


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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FUSADES considera necesario estudiar los últimos avances logrados en relación con el proceso de Unión Aduanera Centroamericana. El siguiente boletín presenta la primera parte de una revisión sobre de las bases jurídicas del proceso de Unión Aduanera y su evolución, identificando los principales desafíos que enfrentan los países para conformar un territorio aduanero común.

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Boletín de Estudios Legales No. 102: Integración centroamericana : un reto ante la coyuntura económica actual


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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En esta segunda parte se estudiarán los dos últimos instrumentos suscritos en materia de Unión Aduanera Centroamericana. El primero de ellos es el documento base: Tratado General de Integración Económica Centroamericana y el segundo El Protocolo El Salvador-Guatemala.

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Boletín de Estudios Legales No. 111:CAFTA-DR un proceso en construcción


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  • Javier Castro De León,
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El 1 de marzo de 2010, El Salvador cumplió 4 años de contar con un Tratado de Libre Comercio con su más importante socio comercial y principal inversionista extranjero, Estados Unidos de América. El CAFTA-DR es el tratado más importante en la historia de la política comercial salvadoreña, contribuyó a la liberalización comercial, y a la modernización del marco legal, sin embargo se trata de un acuerdo cuyos beneficios se encuentran aun en proceso de construcción.

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Avances y desafíos a cuatro años de vigencia del CAFTA-DR


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En marzo de 2010 se cumplen cuatro años de la entrada en vigencia en El Salvador del tratado de libre comercio Centroamérica-República Dominicana-Estados Unidos (CAFTA, por sus siglas en inglés), momento propicio para analizar el impacto que el tratado ha tenido hasta ahora. Éste fue el primer acuerdo de libre comercio que el país negoció con una nación desarrollada, y su firma implicó grandes oportunidades pero también grandes desafíos.

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Estudios Estratégicos, Competitividad para el Desarrollo. Política comercial externa: seguimiento y recomendaciones


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El Gobierno de El Salvador formuló a mediados de 2010 su Estrategia Integral de Promoción de las Exportaciones 2010-2024, la cual contiene programas e instrumentos tendientes a potenciar la oferta exportable del país. FUSADES ha dado seguimiento a la referida política comercial externa y se permite hacer algunos planteamientos con el propósito de mejorar su desempeño.

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Estudios Estratégicos, Competitividad para el Desarrollo. Infraestructura: puertos y aeropuertos en El Salvador


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La infraestructra y el transporte es clave para aumentar la competitividad, el crecimiento económico y el desarrollo social de un país. Una adecuada infraestructura reduce los costos y tiempos del transporte, y crea un ambiente atractivo para el comercio exterior, el turismo y la inversión en general. 

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Estudios Estratégicos, Competitividad para el Desarrollo. Facilitación de trámites: Diagnósitico y propuestas


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El clima de negocios es un conjunto de factores que inciden directamente en la competitividad de un país, factores entre los cuales se encuentran las políticas gubernamentales, tales como mecanismos de transparencia, estabilidad política, certidumbre jurídica, acceso al crédito, burocracia entre otros. 

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Estudios Estratégicos, Competitividad para el Desarrollo. Caminando hacia una infraestructura y servicios de transporte y logística de calidad mundial


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La infraestructura de transporte es clave para aumentar la competitividad y el desarrollo económico y social. Una adecuada infraestructura reduce los costos y tiempos del transporte, y contribuye a mejorar su calidad; además, incide favorablemente en crear un ambiente atractivo para la inversión y el turismo. Por otro lado, tener una buena infraestructura contribuye a la reducción de la pobreza; no sólo a través de la generación de empleo, sino también porque posibilita que las comunidades más pobres tengan un mejor acceso a los mercados, puestos de trabajo, y servicios sociales.

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Estudios Estratégicos, Competitividad para el Desarrollo. El sistema financiero y la competitividad


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Este documento presenta una síntesis del desarrollo del sector financiero durante los últimos 20 años, sus avances y desafíos principales, con el objeto de identificar cuáles podrían ser los siguientes pasos para superar las áreas débiles y de esta manera diversificar las opciones de ahorro e inversión, así como los mecanismos de financiamiento para sectores productivos.

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Informe de Desarrollo Económico y Social 2003. Competitividad para el desarrollo


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El Informe de Desarrollo Económico y Social 2003, Competitividad para el desarrollo, está dedicado, precisamente, a la competitividad como fuente del desarrollo. En él se plantea que las reformas económicas y sociales que El Salvador ha impulsado desde principios de la década pasada: la educativa, la apertura de la economía, las privatizaciones de servicios públicos y fiscal, han creado las bases de una economía de mercado que debe continuar consolidándose, y constituyen la plataforma adecuada para aspirar al crecimiento sostenido de la economía, a la reducción de la pobreza y al mejoramiento de los otros indicadores sociales

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Serie de Investigación 1-2002: Un tratado de libre comercio Centroamérica y Estados Unidos: principales aspectos de interés para El Salvador


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En el documento se plantean los principales objetivos que deben perseguirse en el marco de las negociaciones sobre el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. Posteriormente, las ventajas y oportunidades, así como los desafíos de dicho acuerdo comercial. Finalmente se hacen recomendaciones para una estrategia de negociación y aprovechamiento del tratado.

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Serie de Investigación 2-2002: Política comercial y evolución del sector exportador durante los noventa en El Salvador


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Este trabajo tiene como objetivo analizar el impacto de las medidas gubernamentales en la evolución que ha tenido el sector exportador. Esto no solo en cuanto al valor exportado, sino en relación con la composición de exportaciones y penetración en nuevos mercados.

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Serie de Investigación 3-2002: Las prácticas desleales de comercio internacional y su relevancia para El Salvador


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Las décadas pasadas han sido testigo de una amplia y extensa liberalización de las políticas comerciales a nivel mundial, con repercusiones directas sobre los regímenes de importación de los países. Consecuencia de lo anterior es la existencia de un nuevo contexto internacional, el cual a su vez ha ocasionado importantes modificaciones en las condiciones de competencia.

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Serie de Investigación 1-2005: Propuesta institucional del Sistema de Innovación Nacional


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El Salvador, como economía pequeña y abierta, se ha enfrentado a dos procesos simultáneos de orden mundial: globalización y cambio tecnológico en las empresas. Enfrentar dichos desafíos pasará por implementar programas novedosos que apoyen y aumenten la competitividad de las empresas locales.

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Serie de Investigación 1-2010: Desarrollo exportador: lineamientos de mediano plazo


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En El Salvador, de un modelo proteccionista de sustitución de importaciones se pasó, a partir de finales de los años ochenta, a uno de apertura económica con la creación de diferentes instituciones y políticas de apoyo. Este documento pretende analizar el desempeño de este nuevo modelo comercial, sus desafíos y proponer recomendaciones para fortalecer al sector exportador salvadoreño. 

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Serie de Investigación 3-2010: Comercio El Salvador-Estados unidos luego del CAFTA: evaluación del impacto arancelario


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En 2010 se cumplieron cuatro años de la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica-República Dominicana y Estados Unidos (CAFTA), año propicio para llevar a cabo una evaluación del impacto que dicho acuerdo ha tenido en el comercio de El Salvador con la nación del norte. Este ha sido el primer acuerdo de liberalización comercial que el país ha suscrito con una nación desarrollada, y el mismo implica grandes oportunidades, pero también grandes desafíos.

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Análisis Económico #4 La política de integración económica regional y su fortalecimiento


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Desde el 2000 se ha avanzado en el proceso de integración económica centroamericana, construyendo, fortaleciendo y perfeccionando su andamiaje jurídico e institucional. En los útlimos diez años se han redoblado esfuerzos para avanzar hacia una unión aduanera. El Salvador y Guatemala son los que más han avanzado en este camino.

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Análisis Económico #10 Aportaciones obligatorias para fondos de fomento productivo (check-off)


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En tiempos con limitados recursos fiscales es necesario buscar nuevas formas para financiar el desarrollo productivo y el fomento de la competitividad. Pero estos novedosos mecanismos siempre deben procurar la mayor eficiencia posible y también cumplir con las obligaciones internacionales del país.

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Memorándum Ejecutivo N° 13. Microfinanzas en El Salvador: entre las diez mejores del mundo


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El Salvador se ubica en el sexto lugar en el Índice Microscopio Global del Economist Intelligence Unit, sobre el entorno de negocios para las microfinanzas 2010. Este índice permite comparar el entorno de negocios para el sector de las microfinanzas en 54 países del mundo. 

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Memorándum Ejecutivo N°15 : Retomando el proyecto de Ley de Supervisión y Regulación del Sistema Financiero


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Durante el año anterior la Comisión Financiera de la Asamblea Legislativa avanzó en el análisis del proyectod de Ley de Supervisión y Regulación del Sistema Financiero, pero no fue posible concluirlo dada la complejidad de la materia que se está regulando y los cambios significativos que implicaría en la supervisión financiera del país. 

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Memorándum Ejecutivo N° 17. Eliminación del "Draw Back" al sector exportador


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En la Ley de Reactivación de las Exportaciones de 1990 se establece la transferencia del 6% del valor FOB de las exportaciones no tradicionales destinadas a mercados fuera de Centroamérica, mecanismo conocido como "draw back". Como miembro de la Organización Mundial de Comercio, El Salvador debe eliminar este subsidio a la exportación pero se ha prorrogado hasta 2011. Este documento analiza medidas para compensar la eliminación de dicho incentivo.

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Memorándum Ejecutivo N° 20 Desafíos de la competitividad Panamá avanza ¿y El Salvador?


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Panamá mantiene una tasa de crecimiento del 6% y reduce la pobreza rápidamente mientras El Salvador va en rumbo contrario. En este documento analizamos las variables que afectaron el crecimiento económico y la pobreza en la última década en estos países.

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Memorándum Ejecutivo N° 21: "El café +40": analizando la diversificación de las exportaciones agropecuarias


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La diversificación productiva y de exportaciones es importante para reducir el impacto económico de los vaivenes de precios en productos primarios. En 2004 FUSADES propuso potenciar 40 productos, adicionales al café, para aumentar las exportaciones. En este documento analizaremos el desempeño de esas mercancías.

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Posición institucional: Criminalización indebida de una política pública: Caso CEL-ENEL


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FUSADES ha expresado en distintas oportunidades la importancia que el conficto CEL-ENEL se resolviera de forma integral por la vía del diálogo, respetando las obligaciones adquiridas por el Estado, y enviando un mensaje positivo al mundo que en El Salvador se puede invertir en un ámbito donde se respeta el Estado de derecho.

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Posición institucional: Urge aprobar una buena Ley de Firma Electrónica


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El elemento base que brinda seguridad jurídica a las transacciones e interacciones que se realizan por medios electrónicos, es la firma electrónica. Hoy en día, El Salvador es el único país en Centroamérica y uno de los únicos siete países en toda América y el Caribe, que aun no tienen una Ley de Firma Electrónica, lo cual nos posiciona en una gran desventaja competitiva con el resto de la región,

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Serie de Investigación 1-2015: Diagnóstico y propuestas para el fortalecimiento del marco legal e institucional del clima de negocios en El Salvador


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Desde hace varios años, el Departamento de Estudios Legales de FUSADES ha analizado y propuesto leyes y políticas públicas para mejorar aspectos específicos relacionados con el clima de negocios. En este estudio se analizan, desde la perspectiva legal e institucional, los principales elementos que inciden en el clima de inversión en El Salvador, y se proponen acciones prácticas y sistémicas en cada ámbito abordado, que serán valiosos insumos para estrategias nacionales, tales como el Plan de Gobierno 2014-2019, el Asocio para el Crecimiento, el convenio Fomilenio II y el Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte.

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Análisis Legal e Institucional: Ley de Firma Electrónica: seguridad jurídica en el ámbito electrónico


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La Ley de Firma Electrónica entrará en vigencia el 23 de abril de 2016, y a partir de esa fecha, el Presidente de la República y la Unidad de Firma Electrónica del Ministerio de Economía, tendrán 180 días adicionales para emitir el reglamento y las normas técnicas, respectivamente. A fin de contribuir a generar mayor conocimiento sobre qué esperar a partir de la entrada en vigencia de la ley, y sobre los usos, atributos y beneficios de la firma electrónica, se ha realizado este análisis que contesta a varias preguntas.

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Propuesta de Estrategia nacional para la productividad y competitividad


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Cada año 50,000 salvadoreños ingresan al mercado laboral a buscar empleo o para empezar un emprendimiento. Las oportunidades de empleo se crean para producir bienes o servicios, los cuales compiten directa o indirectamente con otras naciones. En el siglo XXI generar empleos competitivos, demanda una importante coordinación de esfuerzos públicos y privados.

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Posición Institucional: Crisis del agua potable: oportunidad para mejorar la calidad del recurso y su vigilancia


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  • Flor de María Sosa de Méndoza,
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Durante la tercera semana de enero de 2020, muchos de los habitantes del Área Metropolitana de San Salvador (AMSS) manifestaron su malestar por estar recibiendo en sus hogares agua con colores desde blanquecino hasta diferentes tonos de café, y señalaban un persistente mal olor y sabor en el líquido. Lo ocurrido en los últimos días es, por tanto, una oportunidad enorme para que, como sociedad, los salvadoreños trabajemos juntos en la búsqueda de mecanismos que garanticen que la población cuente con acceso a agua potable con características de calidad e inocuidad que no pongan en riesgo su salud.

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Las instituciones democráticas en El Salvador : Valoración de rendimiento y plan de fortalecimiento


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Para alcanzar el progreso económico y social, dentro de un auténtico estado de derecho, es requisito esencial que la institucionalidad del país funcione y se consolide, de forma tal que las instituciones, especialmente las políticas, respondan a las aspiraciones que demanda la sociedad. Para lograr lo anterior, antes de hablar de "fortalecimiento institucional", es necesarioconocer el estado actual de las principales instituciones democráticas y valorar surendimiento, razón por la cual FUSADES, con el valioso apoyo de la Embajada de Españaen El Salvador, la Agencia Española de Cooperación Internacional y el Fondo Mixto HispanoSalvadoreño, encomendó al Área de Ciencia Política de la Universidad de Salamanca,España, encabezada por el prestigioso cientista político Doctor Manuel Alcántara Sáez,realizar la referida investigación, cuyo contenido ha servido de insumo fundamental para elaborar el presente estudio.

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Boletín de Estudios Legales No. 69: Polémica sobre el control difuso de la constitucionalidad


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Entendemos por control constitucional al conjunto de medidas de carácter político, parlamentario, jurisdiccional o social destinadas a hacer que se respete y mantenga el estado de constitucionalidad, la vigencia y aplicación de la ley fundamental del estado, como base para el orden jurídico y la estabilidad política.

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Boletín de Estudios Legales No. 70: Consideraciones sobre el antejuicio


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La institución del antejuicio, como es conocido el procedimiento para el desafuero constitucional de algunos funcionarios, ha cobrado actualidad en nuestro medio a raíz de los recientes casos que se han presentado, de los cuales ha estado pendiente la opinión pública. La forma como se ha aplicado este procedimiento y los resultados habidos hacen necesario un examen de dicha institución, en aras de superar las fallas que han podido percibirse y encontrar, de acuerdo con la tendencia actual en esta materia, el régimen idóneo para salvaguardar la función pública sin crear privilegios que resulten en impunidad de los funcionarios.

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Boletín Anual Observatorio Judicial 2009


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  • Javier Castro De León,
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El Observatorio Judicial fue lanzado en el mes de febrero de 2009, en el marco del proyecto "Fortaleciendo el Diálogo y las Instituciones Democráticas en El Salvador", llevado a cabo con el apoyo del Fondo para la Democracia de Naciones Unidas, UNDEF. En esta ocasión, al finalizar el año, se tiene el agrado de publicar el primer boletín anual, que presenta, luego de una breve descripción sobre los usuarios del Observatorio Judicial, un resumen de la labor realizada en aras de acercar a los ciudadanos a una de las instituciones más importantes de la institucionalidad del país, pero percibida distante de la ciudadanía: el Órgano Judicial.

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Boletín de Estudios Legales No. 99: Reformas a la Constitución y las cláusulas pétreas


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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En el presente boletín se desarrolla un análisis del proceso de reforma constitucional, y un estudio de las cláusulas pétreas, cuál es su alcance y cuáles han sido algunas de las interpretaciones que se han hecho sobre sus implicaciones. Al momento presente, hay seis acuerdos de reformas constitucionales, entre ellos, el aumento del período de los diputados y de los miembros de los concejos municipales, la autorización de las intervenciones telefónicas para la investigación del delito y la prohibición del matrimonio homosexual.

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Boletín Anual Obervatorio Legislativo 2009


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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La Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, Fusades, junto al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, lanzó en mayo de 2008 el primer observatorio legislativo de esta naturaleza en el país, el cual formó parte del proyecto "Fortaleciendo el Diálogo y las Instituciones Democráticas en El Salvador", llevado a cabo con el apoyo del Fondo para la Democracia de Naciones Unidas, UNDEF. Al finalizar el 2009, se tiene el agrado de presentar el segundo boletín anual de este Observatorio, en el cual se hace un recuento de la labor que durante todo este año se realizó promoviendo el acceso a la información y la transparencia de la Asamblea Legislativa.

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Posición Institucional Nº 26: La institucionalidad y el atraso en la elección del Procurador General de la República


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El 2 de julio de 2009 venció el período de tres años para el que fue electo el anterior Procurador General de la República y no obstante haber terminado ese lapso, la Asamblea Legislativa no eligió al nuevo funcionario sino hasta 196 días después, el 14 de enero de 2010, nombrando a Sonia Elizabeth Cortez de Madriz. La Asamblea Legislativa debe ser fiel a sus atribuciones y obligaciones constitucionales y nombrar dentro del plazo que establece la Constitución a los funcionarios de elección de segundo grado.

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Posición Institucional N° 27 : Libertad de Expresión en El Salvador: Demanda de inconstitucionalidad a la Reforma del Art. 191 Código Penal


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En diciembre de 2008 la Sala de lo Constitucional de la CSJ, admitió una demanda de inconstitucionalidad en contra de una reforma al art. 191 Pn, aprobada en 2004, que exime de responsabilidad penal a periodistas, propietarios, directores y editores de medios de comunicación por “los conceptos desfavorables difundidos”. La interpretación que haga la Sala de lo Constitucional sea apagada a la Constitución dentro del régimen de Estado de Derecho, teniendo presente que la liberta de expresión es un elemento fundamental en toda democracia, por lo que, poner en peligro este derecho equivale a poner en riesgo la esencia de nuestra democracia.

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Boletín Anual Observatorio Judicial 2010


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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El Observatorio Judicial es una herramienta de investigación y participación ciudadana que promueve la transparencia y la rendición de cuentas del Órgano Judicial, presentando de manera objetiva y oportuna el quehacer de este poder del Estado. La importancia primigenia de esta labor, radica en la necesidad de mejorar la democracia, que se considera la forma de gobierno en la que la libertad y dignidad humana tienen más relevancia y es, por lo tanto, la más deseable.

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Posición Institucional: Elementos para una reforma integral a la protección de la libertad de expresión


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El 24 de septiembre de 2010 la Sala de lo Constitucional de la CSJ, declaró la inconstitucionalidad del inc. 3° del art. 191 del Código Penal (C. Pn.), por considerar que la exclusión absoluta de toda responsabilidad por el mal uso de la libertad de expresión violaba el principio de igualdad en la formación de la ley y dejaba desprotegidos los derechos a la intimidad, honor y a la propia imagen. Fusades compartió con la Asamblea Legislativa 10 puntos que deberían considerarse en las reformas en estudio, a fin de propiciar la coexistencia de los derechos involucrados.

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Boletín Anual Observatorio Legislativo 2010


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  • Javier Castro De León,
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El Observatorio Legislativo es una herramienta de investigación y participación ciudadana que promueve la transparencia y la rendición de cuentas del Órgano Legislativo, presentando de manera objetiva y oportuna el quehacer de este poder del Estado. La importancia primigenia de esta labor, radica en la necesidad de mejorar la democracia, que se considera la forma de gobierno en la que la libertad y dignidad humana tienen más relevancia y es, por lo tanto, la más deseable.

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Posición Institucional: Persisten las ataduras contra la Sala de lo Constitucional


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El 2 de junio de 2013, la Asamblea Legislativa aprobó el D.L. No 743, conteniendo reformas a la Ley Orgánica Judicial, el cual decreto fue sancionado por el Presidente de la República y enviado para su publicación en el Diario Oficial. El decreto pretende reformas las facultades constitucionales de la Sala de lo Constitucional, fijando reglas de resolución que volverían inoperante en tribunal.

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Posición Institucional: Importancia de la elección de la Corte Suprema de Justicia


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En julio del 2012 terminan sus funciones 5 magistrados de la CSJ, por lo que antes de dicho mes habrá que hacer nuevos nombramientos, inclusive el de su presidente. Las elecciones de la CSJ que son de gran importancia para el fortalecimiento de la institucionalidad democrática, por lo que sus distintas etapas deben realizarse con la más amplia transparencia y responsabilidad, para que del proceso resulten electos magistrados que reúnan las cualidades necesarias para mejora en la administración de justicia en el país.

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Posición Institucional: Prohibición en traslados de magistrados de la Sala de lo Constitucional


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La Asamblea Legislativa eligió a 5 nuevos magistrados de la CSJ para el periodo que va desde el 16 de julio de 2009 al 15 de julio de 2018: 4 para la Sala de lo Constitucional y 1 para otra de las tres salas. En el desarrollo del proceso de elección han existido ciertos pronunciamientos de actores políticos planteando la posibilidad de mover magistrados de la Sala de lo Constitucional a otras Salas, a pesar que la Constitución no lo permite.

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Posición Institucional: La elección de magistrados de la CSJ y el respeto a la Constitución


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La existencia de una CSJ integrada por magistrados independientes, competentes e intachables resulta indispensable para el correcto funcionamiento del sistema judicial efectivo en un Estado de Derecho. Antes del 1 de julio del 2012, debe realizarse una renovación de 5 magistrados propietarios de la CSJ, incluyendo al presidente y 5 suplentes. Corresponde a la Asamblea Legislativa elegir, con base en el perfil establecido en la Constitución.

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Posición Institucional: La elección de los Magistrados de la Corte de Cuentas


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De conformidad con el art. 195 de la Constitución, la Corte de Cuentas de la República es un organismo independiente del Órgano Ejecutivo que tiene a su cargo la fiscalización de la Hacienda Pública. Son necesarias medidas que garanticen la despolitización y la tecnificación adecuada de la institución, lo que puede implicar reformas a la Constitución.

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Posición Institucional: Debilitamiento institucional en el Registro Nacional de las Personas Naturales


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El 24 de marzo de 2010 se aprobó con dispensa de trámite un paquete de reformas a la Ley Orgánica del Registro Nacional de las Personas Naturales. El decreto modifica las disposiciones relacionadas con el nombramiento de la Junta Directiva del RNPN, afectando la independencia del ente, y crea el Registro Nacional del Estado Familiar, en detrimento de la autonomía municipal. Es necesario garantizar el carácter técnico, apolítico y autónomo de los miembros de la Junta Directiva por la trascendencia de las funciones que desempeña la institución.

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Posición Institucional: Lecciones aprendidas en el proceso de elección de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia


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El proceso de elección de Magistrados vigente en nuestro país, fue el resultado de reformas constitucionales aprobadas como consecuencia de los Acuerdos de Paz en 1992, en teoría el modelo fue bien diseñado, lamentablemente los hechos nos han demostrados que los resultados no han sido los esperados. El 16 de julio, la AL logró llegar a un acuerdo parlamentario sobre la elección de Magistrados de la CSJ.

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Posición Institucional: Transparencia en elección de Magistrados en el Consejo Nacional de la Judicatura


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El 1 de julio del presente año entraran en funciones cinco nuevos magistrados de la CSJ y sus suplentes respectivos, estando el proceso de selección de los candidatos encaminado. La elección de los Magistrados de la CSJ que hará la Asamblea Legislativa debe hacerse con mucha transparencia y vocación democrática, a fin de que prevalezcan los criterios de idoneidad y mérito, en procura de que los electos sean personas con una reconocida e intachable trayectoria, con plena independencia y principios éticos sobre cualquier otro.

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Posición Institucional: Prórroga al plazo para elegir Miembros del Consejo Nacional de la Judicatura


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La Asamblea Legislativa acordó en la sesión plenaria del 15 de julio de 2010, prorrogar por un mes el periodo de funciones de 5 miembros del CNJ, a efecto de otorgar más tiempo a los diputados para nombrar a los nuevos consejeros. El plazo venció el 21 de julio de 2010. Algunos legisladores justifican la decisión en que no tuvieron suficiente tiempo para estudiar el perfil de los quince candidatos. El incumplimiento de las atribuciones de la Asamblea Legislativa afecta la institucionalidad del país, la cual es fundamental para la democracia.

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Institucionalidad, diálogo democrático y políticas públicas


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  • Javier Castro De León,
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Este documento es el fruto de dos años de trabajo con las representantes y los representantes de los diversos sectores de la sociedad salvadoreña que participaron del proyecto, cuyo objetivo principal fue fortalecer las instituciones democráticas a través del dialogo y la generación de consensos. Para que haya un crecimiento eocnómico y social sostenible deben existir instituciones democráticas fuertes que respondan a las necesidades de la población.

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Posición Institucional: La Institucionalidad y sus Desafíos en la Corte Suprema de Justicia


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El 17 de julio de 2009, tomaron posesión de sus cargos cuatro nuevos magistrados de la Sala de lo Constitucional. A partir de ahí se implementaron algunas políticas administrativas relacionadas con transparencia y eficacia. Los magistrados de la CSJ deben anteponer a sus criterios jurídicos a los personales para fortalecer la institucionalidad del máximo Órgano de justicia del país. El diálogo, la concertación y la visión de país puede ser el referente.

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Posición Institucional: Urge la elección del Fiscal General de la República


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En el Art.131 numeral 19 de la Constitución se establece que corresponde a la Asamblea Legislativa elegir por votación nominal y pública al Fiscal General de la República. La Asamblea Legislativa tiene la responsabilidad legal y moral de utilizar procedimientos de selección y votación transparentes, exentos de cualquier intercambio de favores o prebendas políticas que desnaturalicen el mismo, así como la futura labor del Fiscal General.

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Posición Institucional: Reformas constitucionales que deben ratificarse y aprobarse


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El art. 248 de la Cn. en sus incisos primero y segundo, regula la reforma constitucional. La Legislatura 2003-2006 aprobó los Acuerdo de Reforma Constitucional de fecha 30 de abril de 2006, que deben ser ratificados por la actual Asamblea Legislativa, si se desea que lleguen a tener vigor. Los acuerdos de reforma que deberán ser ratificados son: la autorización de las escuchas telefónicas con orden judicial, y reconocer que en el ES, no se permitirá el matrimonio entre personas del mismo sexo.

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Posición institucional: Abuso de la dispensa de trámites en la Asamblea Legislativa


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Recientemente ha habido leyes que se han aprobado por la Asamblea Legislativa con dispensa de trámites, y de manera sorpresiva e inconsulta. La regulación de la dispensa de trámites en el proceso de formación de ley aparece contenida en el art. 76 RIAL. Se propone una reforma al RIAL en el sentido que se restrinja la utilización del procedimiento de dispensa de trámites en las leyes señalando las ocasiones en que puede utilizarse y especificando que no podrán aprobarse por ese medio decretos de carácter permanente, sino transitorio.

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Posición Institucional: Inconstitucionalidad del Art. 191 del Código Penal y la Libertad de Expresión


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La Sala de lo Constitucional de la CSJ declaró la inconstitucionalidad del inc. 3° del art. 191 del CP, por considerar que la exclusión de toda responsabilidad para los medios de comunicación ya que dejaba desprotegidos los derechos a la intimidad, al honor y a la propia imagen, violando el art. 6 inc. 1° Cn. En una democracia la persona humana es el origen y fin del Estado, y como una consecuencia el derecho al honor, la imagen y la intimidad son derechos fundamentales, que nunca han estado desprotegidos y esta sentencia lo reitera.

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Posición Institucional: Importancia de la elección de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia


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Este año terminan sus períodos cinco magistrados de la CSJ, actualmente cuatro de ellos forman parte de la Sala de lo Constitucional y el otro está en la Sala de lo Civil. Los nuevos magistrados entrarán en funciones el 1 de julio de 2009. Entre algunas de las recomendaciones que se hacen es que el gremio de abogados acuda masivamente a votar en las elecciones de candidatos a magistrados de la CSJ, tomando en cuenta las cualidades de honorabilidad, capacidad jurídica, probidad, etc. Y que el CNJ configure la lista de candidatos a la CSJ bajo criterios de mérito e idoneidad sobre cualquier otro.

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Informe Anual Observatorio Legislativo 2011


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El Observatorio Legislativo es una herramienta de investigación y participación ciudadana que promueve la transparencia y la rendición de cuentas del Órgano Legislativo, presentando de manera objetiva y oportuna el quehacer de este poder del Estado. La importancia primigenia de esta labor, radica en la necesidad de mejorar la democracia, que se considera la forma de gobierno en la que la libertad y dignidad humana tienen más relevancia y es, por lo tanto, la más deseable.

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Análisis Legal e Institucional: Estudios sobre el Fortalecimiento de la Justicia 2014. Parte IV. Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Judicatura


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  • Javier Castro De León,
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El Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) cumple un papel constitucional determinante en la calidad de la justicia en El Salvador. En primer término, por mandato constitucional, el CNJ propone a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) las ternas para los cargos de jueces de paz, jueces de primera instancia y magistrados de segunda instancia, y además capacita y evalúa a estos miembros de la judicatura.

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Posición Institucional: Perfil de los candidatos para la CSJ 2015-2024


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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Art. 176.-“ Para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia se requiere: ser salvadoreño por nacimiento, del estado seglar, mayor de cuarenta años, abogado de la República, de moralidad y competencia notorias; haber desempeñado una magistratura de segunda instancia durante seis años o una judicatura de primera instancia durante nueve años, o haber obtenido la autorización para ejercer la profesión de abogado por lo menos diez años antes de su elección; estar en el goce de los derechos de ciudadano y haberlo estado en los seis años anteriores al desempeño de su cargo”

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ARTÍCULO XIII Informe sobre: Control Estatal de los Medios de Comunicación


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El informe ARTÍCULO XIII: Control Estatal de los Medios de Comunicación, es la tercera versión de esta colección de investigaciones que se inició en 2013. Es el resultado de un esfuerzo conjunto y coordinado entre organizaciones miembros de la Alianza Regional para mostrar el estado actual de la libertad de expresión en las Américas. FUSADES y APES son los miembros de El Salvador de dicha red.En esta emisión se consideró relevante abordar las nuevas modalidades de control ilegítimos que ejerce el Estado sobre los medios de comunicación, problemática que se está extendiendo de manera preocupante en la región.

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Posición Institucional: ¡No más atentados contra la independencia de la Sala de lo Constitucional!


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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Los magistrados electos en 2009 en la Sala de lo Constitucional cumplirán 6 años en el cargo el mes de julio próximo. Sin embargo, este ha sido un recorrido lleno de obstáculos.

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Análisis Legal e Institucional: La inminente y compleja tarea de regular el daño moral en El Salvador


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La Constitución de El Salvador reconoce desde 1983 el derecho a indemnización por daños de carácter moral, de acuerdo con una ley; sin embargo, todavía no ha sido emitida la legislación que permita viabilizar el mencionado derecho. Este vacío normativo fue declarado inconstitucional el 23 de enero de 2015, cuando la Sala de lo Constitucional pronunció la sentencia en el proceso 53-2012, ordenando al legislador que regule esta materia antes del 31 de diciembre de 2015, pero cuando faltan menos de tres meses para que se cumpla ese plazo judicial, la Asamblea Legislativa todavía no ha discutido ninguna propuesta. En este Análisis Legal e Institucional reseñamos la motivación de la sentencia referida, presentamos los elementos que se deberían incluir en el contexto del ordenamiento jurídico salvadoreño y llamamos a emprender la tarea cuanto antes, pues el tema es complejo y no debe perderse de vista que una mala legislación no solo impediría los beneficios previstos en cuanto a la protección de derechos jurídicamente protegidos, sino que puede acarrear problemas inesperados en su aplicación.

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Análisis Legal e Institucional: Reformas a la Ley de Telecomunicaciones no deben limitar libertad de expresión


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Análisis de la sentencia de inconstitucionalidad 65-2012 del 29 de julio de 2015 que declaró inconstitucionales algunos artículos de la Ley de Telecomunicaciones relacionados con el mecanismo de asignacion de las frecuencias del espectro radioeléctrico y ordenó a la Asamblea Legislativa reforma dicha ley para cumplir con los mandatos de la sentencia.

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Posición Institucional: La presunción de inocencia y el trato a los imputados


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
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Discute sobre la relación entre los derechos a la presunción de inocencia, al honor y a la propia imagen de los imputados en un delito con la práctica de las autoridades de exhibirlos ante los medios de comunicación, dando lugar a posibles vulneraciones a los mencionados derechos.

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Venezuela: la necesaria defensa internacional de la democracia. Consecuencias para la política migratoria y las relaciones económicas y comerciales entre Estados Unidos y El Salvador


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
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El documento toma como base, por una parte, los normas establecidas en la Carta Democrática Interamericana (CDI), y de manera complementaria las cartas del Secretario General de los Estados Americanos (OEA) al presidente Maduro, antes y después de celebradas las elecciones legislativas de diciembre de 2015, en las que los partidos que integran la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) alcanzaron la mayoría de los escaños; además de los tres informes del Secretario Almagro sobre la crisis venezolana; y algunos datos sobre los salvadoreños acogidos a diferentes programas migratorios así como los efectos en el empleo y en la economía si disminuyen las remesas y si se establecen restricciones al comercio entre ambas naciones.

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Memorándum Político No. 16: Las nuevas reglas del proceso electoral


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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Con el fin de explicar lo anterior de forma clara y resolver las dudas que se puedan tener sobre cómo votar en las elecciones legislativas de 2012, a continuación se responden dos interrogantes: ¿cuál será el método de votación en 2012?; y ¿cómo se contarán los votos en dicho proceso electoral? Las innovaciones al sistema electoral de cara a 2012 se pueden explicar a partir de tres interrogantes: ¿cómo votar?, ¿cómo contar?, y ¿cómo asignar?

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Boletín de Estudios Legales No. 84: La gobernanza: una perspectiva compleja


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
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Los esfuerzos para alcanzar el desarrollo sostenible en El Salvador deben responder a un sistema complejo, cuyos componentes son: interdependientes, deben de ser integrados y complementarios. El presente documento pretende examinar conceptos sobre la gobernabilidad, sus indicadores y posibles usos a la luz de la gobernanza.

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Boletín de Estudios Legales No. 100: Diálogo democrático: herramienta fundamental para el fortalecimiento institucional


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
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Los países de América Latina han venido afrontando, en los últimos años, profundos cambios de índole cultural, social, político y económico en el marco de los procesos de consolidación democrática. Los mecanismos de diálogo institucional cada vez son más comunes en el mundo, y Latinoamérica no es la excepción, cada uno con distintos matices y características, ya que éstos han respondido a las distintas realidades y necesidades de los países respectivos.

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Boletín de Estudios Políticos No. 1: Oportunidad de reforma política


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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Después de casi dos décdas de déficit en la voluntad política para empujar una agenda que modernizara el sistema político, el 29 de julio de 2010, con la sentencia de la Sala de lo Constitucional de la CSJ sobre las candidaturas independientes y los tipos de lista, se abrió la posibilidad de concretar la tan esperada -y pospuesta- reforma política. Con el fin de dimensioar la trascendencia de dicho suceso y sus efectos a largo plazo, el presente análisis propone, abordar los hechos que han configurado el nuevo escenario político y sus consecuencias en el sistema electoral y de partidos y detallar los temas que deberán ser tomados en cuenta para realizar una reforma política integral.

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Boletín de Estudios Políticos No. 3: Contexto actual de rediseño electoral


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

El presente análisis busca identificar los elementos contextuales que deben ser tomados en cuenta para que la reforma política sea factible y útil, finalizando con una conclusión sobre la visión integral del diseño de un nuevo sistema electoral.

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Boletín de Estudios Políticos No. 2: Perfil y comportamiento político de los diputados que abandonaron sus partidos


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

Como se mencionó en el estudio “Primer Año de Gestión del Presidente Funes. Apreciación General”, la gobernabilidad, desde el punto de vista de la relación Ejecutivo-Legislativo en El Salvador en este período, se recompone, en parte, porque ocurre una fragmentación de la oposición, que a su vez, conlleva a una base más diversificada de fuerzas políticas

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Memorándum Político No. 3: Necesidad de presentar planillas completas y aplicar el censo de población 2007


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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El pasado 11 de enero, diputados de las fracciones del FMLN, de GANA y del PCN llegaron a diversos consensos sobre próximas reformas electorales. Si bien algunas medidas permiten significativos avances en materia electoral, se ha llegado a acuerdos que contrastan con la Constitución. Como se analiza a continuación, la distribución de escaños y la configuración de las planillas son dos deudas pendientes que los diputados deben satisfacer cuanto antes.

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Memorándum Político No. 4: Mecanismos de asignación de escaños para la reforma electoral


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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La discusión sobre la reforma electoral, acelerada por anteponerse a un año electoral, ha abierto el debate sobre la nueva forma de elegir a los futuros representantes. En años anteriores, al votar únicamente por la bandera del partido, el conteo de votos se limitaba a identificar el número de diputados que obtenía cada instituto político, en orden a una lista previamente establecida por los partidos. A partir de los comicios de 2012, y debido a la sentencia 61-2009 de la Sala de lo Constitucional que abogó por la libertad del voto, el escrutinio debería ser determinante para conocer quiénes de los candidatos propuestos obtuvieron el mayor número de votos.

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Memorándum Político No. 15: ¿Cómo votar en 2012?


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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El pasado 7 de noviembre, la Sala de lo Constitucional dictó la sentencia 57-2011 en la que se expulsa parte del sistema de asignación de escaños aprobado en el decreto 758. Anteriormente, el Código Electoral permitía marcar por la bandera o por la persona, y en caso de marcar por más de un candidato de una misma lista se entendía como una marca por la bandera. Asimismo, al momento de seleccionar los candidatos ganadores con mayor número de marcas, éstos eran favorecidos por las marcas en la bandera debido a que las mismas se repartían entre los primeros candidatos de la lista según el número de escaños obtenido por el respectivo partido en una circunscripción electoral determinada. En caso de empatar dos o más candidatos, se remitía al orden de la lista predeterminado por los partidos políticos para identificar al ganador.

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Memorándum Político No. 14: Una propuesta de reforma al Código Electoral contra la intención del voto


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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En la sesión plenaria No. 116 se introdujo un proyecto de reforma al Código Electoral para estudio de la Comisión de Reformas Electorales y Constitucionales de la Asamblea Legislativa. El proyecto, presentado por la bancada del partido oficial, busca “armonizar” las disposiciones de la ley electoral en vista que algunas de estas “se encuentran desactualizadas o contienen errores que resultan inconvenientes en el marco del próximo evento electoral”. Sin embargo, entre las más de 30 reformas que se plantean efectuar, tres se encuentran dedicadas a modificar un aspecto de fondo que cambiaría sustancialmente el reparto de escaños en los comicios legislativos de 2012.

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Memorándum Político No. 13: La importancia de una justicia electoral despartidizada: el caso PCN y PDC


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

A raíz del proceso de cancelación de los partidos PCN y PDC, se ha puesto en evidencia uno de los principales vicios en la institucionalidad de El Salvador: el control partidario de la justicia electoral. Si bien la presencia de los partidos políticos en los organismos electorales es un principio democrático que garantiza la transparencia de las elecciones, la misma democracia exige que el ente jurisdiccional sea integrado por personas independientes, imparciales y conocedoras de la Constitución y del derecho electoral.

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Memorándum Político No. 12: Urge “campaña de educación cívica” para comicios electorales 2012


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

Las elecciones legislativas y municipales de 2012 ocurrirán en un escenario de rediseño electoral que inició en 2010. A pocos meses de la convocatoria a elecciones, las modificaciones efectuadas al sistema electoral deben ser comprendidas por la ciudadanía a fin de garantizar la realización efectiva de los comicios. Ante tal situación, el presente análisis plantea los elementos a considerar sobre la implementación de la reforma electoral en El Salvador.

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Memorándum Político No. 11: Recta final de la reforma electoral


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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Más de 10 meses han pasado desde que la Sala de lo Constitucional abriera una oportunidad histórica de reformar el sistema político en el país. Con miras a los comicios de 2012, el componente electoral ha sido constantemente discutido, a fin de mejorar la manera en que la población elige a sus diputados. Sin embargo, a menos de un año de realizarse las elecciones legislativas, aún no se aprueba la normativa que regulará la forma de votar y de asignar los escaños en los próximos comicios.

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Memorándum Político No. 10: La cancelación de los partidos políticos y los esfuerzos por fortalecer su institucionalidad


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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El calendario electoral inició el 11 de marzo de 2011. El proceso incluye la inscripción de los partidos políticos que participarán en las elecciones legislativas y municipales de 2012, las planillas de candidatos que éstos presentarán a la población y la determinación si competirán solos o en coalición con otros institutos políticos, aspectos que deben cumplirse a más tardar en noviembre del año en curso.

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Memorándum Político No. 9: FUSADES propone fortalecer los partidos políticos a través de la reforma política


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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Los partidos políticos son entidades indispensables para la vida en democracia. Aunque la idea sea repetida constantemente, su reiteración tiene una razón muy válida: evitar que el sistema de partidos se debilite. Como se ha comprobado en diversas experiencias foráneas, la fragilidad de los partidos políticos conduce al populismo y a la ineficacia de las instituciones, ambos enemigos del desarrollo.

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Memorándum Político No. 8: La falta de debate en las reformas al Código Electoral


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
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En la plenaria legislativa número 91 se aprobaron por dispensa de trámites, dos decretos que tratan sobre temas electorales. Este último método es configurado por el Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa en su artículo 76, el cual limita el uso de la dispensa de trámites exclusivamente a “casos urgentes”. No obstante lo anterior, la Asamblea Legislativa, obviando tal disposición, aprobó los proyectos de ley mencionados sin discusión previa y sin ningún motivo de urgencia.

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Memorándum Político No. 7: Un veto en defensa de la Constitución, la institucionalidad y el fortalecimiento de la democracia electoral


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
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El pasado 24 de marzo, el Presidente Funes vetó el decreto legislativo 635, el cual regula la forma de elección y asignación de diputaciones. Desde sus inicios, la constitucionalidad del proyecto de ley fue cuestionada por diversas organizaciones de la sociedad civil.

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Memorándum Político No. 6: Fallas en el proyecto de reformas al Código Electoral


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
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El martes 22 de febrero del presente año, en la Comisión de Reformas Electorales y Constitucionales, se presentó un proyecto de ley para reformar el Código Electoral, con el propósito de darle cumplimiento a la resolución de la Sala de lo Constitucional en la sentencia 61-2009. Dicho fallo expulsó del ordenamiento las listas cerradas y bloqueadas, en las cuales los ciudadanos debían votar exclusivamente por banderas; estableciendo así la necesidad de pasar a otro sistema que permitiera ejercer al elector el voto libre y directo.

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Memorándum Político No. 5: Presentación de planillas completas: un requisito indispensable en las próximas elecciones


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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El nuevo mecanismo para elegir a los diputados en las próximas elecciones sigue siendo objeto de debate debido a las múltiples variables en juego. Hasta la fecha, se han construido consensos en torno a un sistema de listas cerradas y desbloqueadas y al diseño de papeletas con la foto y el nombre de cada candidato participante.

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Boletín de Estudios Políticos No. 4: Candidaturas independientes, análisis comparado


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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La sentencia 61-2009 posibilitó una oportunidad de reforma política sin precedentes, en la cual se habilitaban las candidaturas independientes y donde, la exigencia de un rediseño electoral del sistema actual aceleraría, aún más, su pronta aplicación. Debido a lo anterior y para darle cumplimiento al fallo de la Corte, los partidos FMLN y ARENA aprobaron el decreto N°555 "Disposiciones para la postulación de candidaturas no partidarias en las elecciones legislativas" que regularía a las candidaturas independientes. Este decreto retomó la iniciativa que había propuesto el FMLN a finales de noviembre y una vez aprobado, en el marco del proceso de formación de ley, fue sancionado por el Presidente de la República, por lo que después de su publicación en el Diario Oficial, se convertirá en ley de la República.

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Boletín de Estudios Políticos No. 5: La visita del Presidente Barack Obama


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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El presente análisis intenta interpretar la reciente visita del mandatario estadounidense, tomando en cuenta algunos de los antecedentes que constituyeron las primeras señales de una nueva relación con América Latina.

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Boletín de Estudios Políticos No. 6: Apuntes sobre la fórmula de cocientes y residuos en el sistema electoral salvadoreño


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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No se puede afirmar que la eliminación de los cocientes y residuos conlleve a un sistema bipartidista, ya que existen otros factores, distintos a la fórmula electoral empleada, que determinan al sistema de partidos de un país.

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Boletín de Estudios Políticos No. 7: Mecanismos para fortalecer la democracia representativa


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

En El Salvador, la forma de gobierno es republicana, democrática y representativa. De ahí que toda medida orientada a incentivar la participación ciudadana en la toma de decisiones del poder político debe insertarse en los mecanismos de la denominada democracia representativa.

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Boletín de Estudios Políticos No. 8: Desafíos del Voto Residencial en El Salvador


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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Para el año 2012, el Tribunal Supremo Electoral ampliará el voto residencial de 21 a 185 municipios; esto representa un 70% de los municipios y el 47.30% del padrón electoral. Serán entonces más de dos millones de electores los beneficiados con esta modalidad que viene implementándose desde el año 2006.

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Memorándum Político No.19: 1 de febrero, último día para actualizar el domicilio y aprovechar el voto residencial


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

De cara a las elecciones presidenciales de 2014 en las que se pretende implementar el voto residencial en un 100% del país, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) ha definido el 1 de febrero de 2013 como el último día para que las personas que han cambiado de domicilio actualicen su Documento Único de Identidad (DUI). Tal actualización es vital para aprovechar los múltiples beneficios del voto residencial. A fin de ampliar lo anterior, se responden a continuación las siguientes dos interrogantes: ¿qué condiciones son fundamentales para que el voto residencial sea efectivo?, y ¿qué ocurrirá si el ciudadano no actualiza su domicilio?

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Memorándum Político No. 22: Nuevo Código Electoral, una oportunidad fallida de modernizar el sistema electoral salvadoreño


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

A siete meses de las elecciones presidenciales, la Asamblea Legislativa aprobó un nuevo Código Electoral con poca discusión y sin cambios sustantivos respecto a la normativa anterior. El proyecto de ley se elaboró sobre una copia exacta del código aprobado en 1992 tras el fin del conflicto armado y que había estado vigente hasta la fecha. De allí que, más allá de algunos cambios en plazos, requisitos, procedimientos y sanciones, la Comisión de Reformas Electorales y Constitucionales se dedicó a corregir aspectos mínimos de redacción, a reubicar ciertos artículos y a actualizar referencias a leyes o instituciones creadas en las últimas décadas. A continuación, se resumen las principales modificaciones observadas y las consideraciones al respecto.

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Boletín de Estudios Políticos No.11: Crisis institucional en El Salvador, antecedentes, actores y efectos políticos


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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Durante 2012 El Salvador protagonizó la crisis institucional más seria desde la firma del Acuerdo de Paz. Ante las sentencias pronunciadas por la Sala de lo Constitucional (SCN) de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) declarando inconstitucional la elección del tercio de magistrados que corresponde elegir cada tres años y la del Fiscal General de la República, ambas por vicios en el procedimiento, una serie de actos realizados por la Asamblea Legislativa y el Órgano Ejecutivo en contra de la autonomía de la SCN de la CSJ, puso en peligro el principio republicano de separación de poderes. Esta publicación incluye la descripción de los principales hechos políticos de la crisis, los antecedentes, los actores y las consecuencias para el sistema político. Un aspecto adicional y estratégico es el análisis del rol que desempeñó la sociedad civil organizada y los efectos políticos después de casi seis meses de conflicto institucional.

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Boletín de Estudios Políticos No. 9: Aspectos políticos de la modernización del Tribunal Supremo Electoral


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

Una reforma fundamental en la Constitución de la República producto de los Acuerdos de Paz, fue la designación del TSE como la más alta autoridad en materia electoral, concediéndole a los partidos políticos el derecho de vigilar la elaboración, la organización, la publicación y la actualización del Registro Electoral y permitiéndoles ejercer vigilancia sobre todo el proceso electoral.

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Boletín de Estudios Políticos No. 10: Los sistemas de financiamiento político en América


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

Saber quién está detrás de los candidatos permite evaluar la coherencia del discurso y la conducta de los políticos y facilita el descubrimiento de lazos, vínculos y compromisos cuyo conocimiento es útil al tiempo de valorar la gestión del gobierno. La relación del dinero y la política -y en particular durante los procesos electorales- afecta la calidad misma de la democracia, la gobernabilidad, la representación como principio de organización política.

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Memoria del conversatorio Gobernabilidad en América Latina: continuidad o cambio


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

El Departamento de Estudios Políticos constituyó en 2010 el Consejo Asesor Externo (CAE), con la finalidad de conocer sus apreciaciones y recomendaciones acerca de las diferentes actividades anuales realizadas por el departamento, principalmente en el área de los estudios y las investigaciones. En el marco de la primera reunión del Consejo Asesor Externo (CAE) del DEP, se convocó a la presentación del conversatorio titulado “Gobernabilidad en América Latina: continuidad o cambio”. La presente publicación recoge las transcripciones de las conferencias dictadas por los profesores Manuel Alcántara, Francis Fukuyama, Kenneth Roberts y Abraham Lowenthal, todos con un pleno dominio del estado de la democracia en América Latina y quienes aceptaron la invitación que FUSADES, a través del DEP, les hizo para discutir sobre los diferentes procesos políticos que actualmente están impactando al continente.

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Ensayo: La reforma política en Centroamérica. ¿Está en riesgo la institucionalidad democrática?


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

El economista y politólogo nicaragüense, Arturo Cruz-Sequeira participó como ponente invitado a la tercera reunión del Consejo Asesor Externo del DEP, ocasión en la que disertó sobre "La reforma política en Centroamérica. ¿Está en riesgo la institucionalidad democrática?". Este documento es el ensayo elaborado por el Dr. Cruz-Sequeira para dicho evento.

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Estado de la institucionalidad democrática en la región Centroamericana


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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Durante tres años consecutivos, el DEP ha celebrado diferentes conversatorios con los miembros del Consejo Asesor Externo (CAE) sobre diversos aspectos del ámbito político latinoamericano. Esta memoria recoge el debate de los miembros del CAE sobre el estado de la institucionalidad democrática en la región centroamericana. En esta ocasión, el economista y politólogo nicaragüense, Arturo Cruz-Sequeira ilustró el debate y observadores internacionales participaron con sus intervenciones y reflexiones sobre el tema. Los miembros del CAE que participaron son: Manuel Alcántara de la Universidad de Salamanca; Timothy Power y Laurence Whitehead, ambos de Oxford University; Peter Hakim de Interamerican Dialogue; Daniel Zovatto, de International IDEA y Abraham Lowenthal de University of Southern California.

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Análisis Político: Voto residencial, avances y desafíos


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

Después de analizar las tasas de participación municipal para las elecciones de los años 2006, 2009 y 2012, los principales hallazgos sugieren que el “voto residencial no es la única causa necesaria y suficiente para que haya un aumento en las tasas de participación en elecciones legislativas y municipales”. El presente análisis busca indagar cuáles fueron los avances del voto residencial en las elecciones presidenciales de 2014 y conocer si se superaron algunos de las deficiencias señaladas en 2012. Asimismo, se plantea retomar ciertos puntos de la investigación citada, aplicándolos a las elecciones presidenciales de 2009 y 2014, y en la medida de lo posible, a la elección de 2004.

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Análisis Político: Los planes de gobierno del FMLN y ARENA


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
  • Departamento

El estudio de los planes de gobierno contribuye a fortalecer el voto informado y fomenta la rendición de cuentas ciudadana en todo proceso electoral. El plan de gobierno es el documento que recoge las promesas y aspiraciones de los candidatos a cargos de elección popular. Con esta primera entrega, el Departamento de Estudios Políticos pretende contribuir a la formación del “voto razonado”. El análisis toma como base el contraste de algunas de las propuestas de los dos candidatos que disputarán la presidencia en segunda vuelta con los principios de una sociedad libre: respeto a la propiedad privada, libertad de contratación, dirigismo económico y medidas regulatorias, apertura comercial e igualdad ante la ley, libertad de expresión, democracia representativa y seguridad jurídica.

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Posición Institucional: El uso indebido de los recursos del estado en época electoral


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

A tres semanas de las elecciones presidenciales, el Órgano Ejecutivo transmitió un anuncio televisivo en el que se persuadía a la ciudadanía a votar el 2 de febrero de 2014 por el partido oficial a través del mensaje “cinco años más”. El anuncio representa una clara violación a la Constitución. Los organismos internacionales con tareas de observación electoral coindicen en que la utilización de los recursos del Estado a favor de un partido político debilita la equidad y por tanto no es admisible desde la perspectiva de la teoría de la democracia. Va en contra de los principios del juego democrático que quien tiene control sobre las cuentas públicas, las utilice para influenciar la voluntad ciudadana a favor del partido oficial. A continuación y en ese orden de ideas, se desarrolla el presente análisis.

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Análisis Político: Elecciones presidenciales 2014


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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En marzo de 2015 El Salvador celebrará nuevos comicios en el que se elegirán a los diputados y alcaldes para los próximos tres años. Para el caso de las legislativas, por segunda ocasión se aplicará el mecanismo del “voto preferente” que permite a los votantes designar de manera directa a los diputados identificándolos por su rostro y nombre, de entre una sola de las listas presentadas por los partidos políticos. Ante un nuevo desafío electoral, el presente Boletín describe los resultados obtenidos por los dos partidos mayoritarios, tanto a nivel departamental como en el municipal durante la reciente elección presidencial; revisa el desempeño de la autoridad electoral en materia de organización de los comicios y en la aplicación de la justicia electoral; señala los incumplimientos de los diferentes candidatos a la legislación electoral, a la Constitución de la República, a la sentencias de la Sala de lo Constitucional y a las resoluciones del Tribunal Supremo Electoral; y describe el estado de la reforma política y electoral que aplicará para el proceso de 2015

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Posición Institucional: Informe preliminar de la observación electoral de FUSADES


  • Autores:
  • Departamento:
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Más allá de algunos incidentes aislados, no se registró ningún hecho relevante que por su gravedad interrumpiera el proceso. Los materiales de las mesas funcionaron y hubo presencia de fuerzas de seguridad y de la Fiscalía General de la República.

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Análisis Político: Elección del próximo Tribunal Supremo Electoral, requisitos y retos futuros


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
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El 31 de julio de 2014 finaliza el período del actual Tribunal Supremo Electoral (TSE) cuyo período abarcó el quinquenio 2009-2014. La elección del próximo TSE guarda una relevancia política especial por dos componentes a desarrollar en los siguientes apartados: Los requisitos jurídicos de dicha elección luego de un fallo de la Sala de lo Constitucional que ordena la despartidización de la entidad de tal forma que se garantice una justicia electoral independiente, y los retos futuros que derivan de una agenda de reforma electoral que se encuentra en proceso y que exige de funcionarios eficaces. En ese orden de ideas, se estructura el siguiente análisis.

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Memorándum Político No. 2: Elecciones en Perú. Concejos municipales plurales


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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La elección de las autoridades municipales regionales, provinciales y distritales de Perú y el Referéndum 2010 sobre la devolución de aportes del ex Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI) que se llevaron a cabo el 3 de octubre de 2010, constituyen un referente coyuntural que nos permitirá observar el beneficio de transitar de un sistema de mayoría simple a uno en el que la proporcionalidad permite una distribución de poder más equitativa. El Salvador se debate entre continuar con un sistema mayoritario a nivel de elección de concejos municipales, que permite el triunfo de gobiernos minoritarios, o dicho de otra forma, de gobiernos locales integrados por concejales y alcaldes electos por una minoría de votantes en relación a la suma de los votos de los partidos que participaron y perdieron la elección, o pasar a un sistema proporcional que sin sacrificar la gobernabilidad municipal, permita la presencia de otras fuerzas políticas al interior de los concejos municipales.

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Memorándum Político No. 1: Entendiendo los resultados electorales de Venezuela


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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El 26 de septiembre de 2010, Venezuela realizó elecciones para elegir a los diputados que conformarán la Asamblea Nacional a partir del cinco de enero de 2011 por el período de cinco años, comicios en los cuales se dejó entrever las falencias que presenta un sistema electoral distorsionado. A grandes rasgos, y a fin de lograr el objetivo propuesto, se describirá el sistema electoral venezolano, en lo que respecta a la representación parlamentaria y se evaluará la nuevo configuración legislativa en Venezuela.

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Memorándum Político No. 20: Sin educación cívica el voto desde el exterior no tendrá éxito


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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El pasado 24 de enero, con 82 votos en la Asamblea Legislativa, fue aprobado el mecanismo del voto desde el exterior, mediante el cual los salvadoreños tendrán la posibilidad de ejercer su derecho al sufragio para elecciones presidenciales. Se estima que alrededor de 3 millones de personas viven fuera de El Salvador; aproximadamente el 92% (2.6 millones) de ellos se encuentra en Estados Unidos y Canadá y el restante 8% reside en el resto de países del mundo-

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Memorándum Político No. 18: FUSADES solicita al TSE más información sobre el voto por persona


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
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El pasado 10 de enero, la Asamblea aprobó el Decreto Legislativo (DL) N° 254 que regula, con carácter permanente, el mecanismo para elegir a diputados en las próximas elecciones a partir de 2015. La normativa mantiene el mismo contenido que el decreto transitorio 940 , el cual inserta la figura del “voto por persona” y desarrolla las diferentes formas de votar, así como el procedimiento para contar los votos.

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Memorándum Político No. 23: El fiscal electoral en El Salvador


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
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Tras los Acuerdos de Paz de 1992 que dieron fin al conflicto armado en el país, se aprobó un Código Electoral (CE) que, entre sus considerandos, planteaba la necesidad de nuevas reglas que garantizaran la “pureza electoral”. En tal sentido, se estableció la presencia del Ministerio Público y particularmente de la Fiscalía General de la República (FGR) a través de la figura del “fiscal electoral”.

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Memorándum Político No. 21: Diez fallas en el decreto de Ley de Partidos Políticos


  • Autores:
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El pasado jueves 14 de febrero, la Asamblea Legislativa aprobó el decreto legislativo N° 307 (DL 307) que contenía un proyecto de Ley de Partidos Políticos con varias fallas importantes. Desde que se acordó pasar el proyecto en la Comisión de Reformas Electorales y Constitucionales, se dejaron de lado varios aspectos positivos de la versión original del mismo elaborada por la Unidad de Análisis Legislativo; además de haber hecho caso omiso a las iniciativas que fueron presentadas por sectores de la sociedad civil durante 2012.

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Memorándum Político No. 17: Perspectiva de la autoridad electoral sobre la reforma política en El Salvador


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
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El Sistema Político salvadoreño ha mostrado durante el año 2012 signos preocupantes de deterioro institucional. La crisis registrada durante el primer semestre, es un síntoma del debilitamiento del principio democrático de separación de poderes y del desgaste de la confianza de los ciudadanos en los partidos políticos.

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Boletín de Estudios Políticos No. 12: La legitimidad e integridad del proceso electoral salvadoreño


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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Desde una perspectiva meramente procedimental, la democracia debe respaldarse en elecciones libres –procesos competitivos– e incluyentes –con la participación de todos los sectores. En ese sentido, el fin del conflicto armado y la inclusión a la competencia electoral del Frente Farabundo para la Liberación Nacional (FMLN), significaron el inicio de la democracia formal en El Salvador-

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Análisis Político: La democracia y el costo de su consolidación en El Salvador


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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Entre 1994, la primera elección desde que se firmó el Acuerdo de Paz el 16 de enero de 1992, y el proceso electoral que se celebró el 1º de marzo de 2015, El Salvador ha invertido $190,816,278, lo que representa un gasto promedio por elección de $15,901,356*. Otro costo que interviene en la celebración de los procesos electorales es el pago de la deuda política. El artículo 210 de la Constitución de la República lo reconoce como una vía de financiamiento para los partidos políticos junto a la posibilidad de aportes privados que regula la legislación secundaria. Respecto del financiamiento público, la Ley de Partidos Políticos establece en el artículo 52 que éstos “tendrán derecho a recibir del Estado, una suma de dinero por cada voto válido que obtengan en las elecciones para Presidente y Vicepresidente de la República, para diputados al Parlamento Centroamericano y Asamblea Legislativa, y para concejos municipales”2. Desde 1994 hasta el 23 de marzo de 2015 el Ministerio de Hacienda ha pagado $102,598,023 en concepto de financiamiento público para los partidos políticos para cada una de las elecciones celebradas.

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Boletín de Estudios Legales No. 82: Polémica sobre el fuero de los funcionarios públicos


  • Autores:
  • Departamento:
  • Departamento

El 7 de agosto de 2007, diputados del Partido Demócrata Cristiano dieron iniciativa de ley a un proyecto de reformas a la Constitución que tenia el objeto de extender el privilegio del fuero constitucional que gozan diversos funcionarios públicos, a los alcaldes municipales. En este boletín se consideran los aspectos mas relevantes la ley materia que recoge los privilegios de carácter procesal penal de que gozan algunos funcionarios públicos.

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Boletín de Estudios Legales No. 110: Transición política en Chile. De Pinochet a la Democracia del Bicentenario Segunda Parte


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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En el presente boletín se desarrolla la continuación del Boletín anterior,“TRANSICIÓN POLÍTICA EN CHILE: DE PINOCHET A LA DEMOCRACIA DEL BICENTENARIO. PRIMERA PARTE”. Se transcriben la segunda parte de la ponencia del ingeniero Longueira, senador del partido Unión Demócrata Independiente, y del ingeniero Solari Saavedra, vicepresidente del Partido Socialista de Chile.

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Impacto de la reforma electoral de 2012: el voto por persona y el voto residencial


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
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Este documento pertenece a la serie de investigación sobre reforma polítca elaborada por el DEP en 2012. En éste se desarrolla el impacto de la implementación del voto por personal y del voto residencial en los comicios de 2012. Esta publicación comprende los resultados electorales de los comicios municipales y legislativos de 2012, el análisis del impacto del voto por persona, implementado por primera vez en el país, así como del impacto de la ampliación de la cobertura del voto residencial.

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Posición Institucional: Ilegalidad en la Resolución del Tribunal Supremo Electoral


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En las elecciones presidenciales de 2004, ni el PDC o PCN alcanzaron el 3% de votos exigidos en el Código Electoral para mantenerse como partidos, por lo tanto el TSE inició con el proceso de cancelación de los mismos. Sin embargo luego que la Sala de lo Constitucional otorgó amparo a los partidos políticos y mando a iniciar de nuevo el proceso, el TSE cambio de postura y decidió no proceder con la cancelación.

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Posición Institucional: Regulación de los tiempos de propaganda electoral


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La propaganda es una actividad legítima y un derecho de todo partido político para dar a conocer sus planteamientos, visiones y oferta a los electores y dependiendo del nivel cultural de la ciudadanía, se vuelve determinante para la elección de nuestros gobernantes en el plano presidencial, legislativo y municipal; pero como todo derecho, tiene sus limitantes, obligaciones y regulaciones.

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Posición Institucional: Reflexiones de la Sentencia de Inconstitucionalidad que afecta el Sistema Electoral


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Posición Institucional: La reforma al sistema electoral y de partidos es impostergable en El Salvador


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De conformidad a nuestra Constitución, el TSE es la autoridad máxima en materia electoral y está integrado por cinco Magistrados electos por la Asamblea Legislativa. (Art. 208 inc. 1º y 3º Cn.). Se recomienda una reforma constitucional al sistema de administración de justicia electoral, especialmente en lo que se refiere a la separación de la función jurisdiccional y administrativa, así como la creación de una ley de partidos políticos, que regulo aspectos como la transparencia de ingresos y egresos utiliados para financiar las campañas electorales.

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Posición Institucional: Reflexiones sobre la necesidad de una Ley de Partidos Políticos


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Fusades remitió en el mes de julio de 2009, a la Comisión de Reformas Electorales y Constitucionales, comentarios al proyecto de Ley de Partidos, habiéndose señalado que los partidos son los actores más relevantes del juego democrático por las importantes funciones que ejercen. La Asamblea Legislativa debe orientar sus esfuerzos, deponiendo intereses personales y partidarios, hacia mejorar la calidad de la democracia salvadoreña dentro de un sistema de gobierno republicano, democrático y representativo enmarcados en el respeto al Estado de derecho, como lo establece la Cn.

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Directorio de la Industria Alimentaria 2019


  • Autores:
  • Samuel Salazar Genovez,
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El Directorio de la Industria Alimentaria 2019 es un esfuerzo por fortalecer la red de trabajo en el sector de alimentos y bebidas en El Salvador. En documento se encuentra una amplia variedad de empresas, pequeñas, medianas y grandes, que ofrecen servicios de materia prima, empaque, distribución, exportación, productos frescos y servicios técnicos de apoyo.

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Protocolos ante Covid-19 para empresas agropecuarias e industria de alimentos


  • Autores:
  • Samuel Salazar Genovez,
  • Departamento:
  • Departamento

Esta es una guía con diferentes protocolos de seguridad para empresas ante la pandemina de Covid-19. El contenido aplica para diferentes situaciones como protección de personal, limpieza de superficies, manejo de materia prima, entre otros. Su aplicación es principalmente para las actividades de la industria de alimentos, pero estas prácticas pueden replicarse en otras industrias.

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Análisis Económico No. 52: La economía tocó fondo en mayo y empieza a mostrar más actividad con la reapertura


  • Autores:
  • Álvaro Trigueros Argüello,
  • Departamento:
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La reapertura económica –que inició en su primera fase el 16 de junio de 2020– ha provocado un impacto positivo en la actividad productiva, ya que se detuvo la veloz caída y parece que la economía toca fondo. Diferentes indicadores monitoreados por FUSADES muestran una leve recuperación. Sin embargo, persiste un riesgo alto de rebrote, debido a que la reapertura en agosto fue de golpe, al ingresar un 36% de la Población Económicamente Activa.

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Análisis Social No. 9: Oportunidades en los territorios. San Salvador, Mejicanos y Santa Tecla.


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
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A lo largo del tiempo, el acceso a servicios y oportunidades ha incrementado, pero no ha sido de manera uniforme en todos los territorios (FUSADES, 2019a). Existen disparidades en la situación social de algunos municipios o regiones del país, como es el caso del Área Metropolitana de San Salvador, la cual evidencia mejores condiciones de desarrollo. Al tener territorios desiguales, las necesidades varían de un lugar a otro.

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Informe de Coyuntura Social 2018 - 2019


  • Autores:
  • Helga Elisa Cuéllar-Marchelli,
  • Departamento:
  • Departamento

Aún se mantiene vigente la necesidad de afianzar un proyecto de país que promueva una mejor calidad de vida para los salvadoreños y sus familias. Para ello, se debe trabajar por el fomento de la cohesión social desde las comunidades presentes en los territorios. Es ahí donde germina y se fortalece la voluntad de las personas para cooperar por el desarrollo sostenible de la sociedad.

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Serie de Investigación 1-2019: Construyendo la infraestructura del futuro


  • Autores:
  • Departamento:
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El Salvador tiene el desafío no solo de reducir o eliminar las brechas en infraestructura con respecto a los países desarrollados, sino, también, prepararse para la cuarta revolución industrial; lograr una infraestructura inteligente con nuevas tecnologías, que
se anticipe a las necesidades del futuro, que mejore el bienestar de las personas y no las desplace.

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Serie de Investigación 2-2019: La insostenibilidad fiscal desde la reacción de la política y un umbral para la deuda


  • Autores:
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En varios estudios se ha calificado a la trayectoria de la deuda pública como insostenible, pero en pocos espacios se profundiza sobre cuáles son los factores subyacentes que explican esa insostenibilidad. Esta investigación tiene como propósito profundizar en los elementos que se encuentran a la base de dicha conclusión, explorando cuáles son las condiciones necesarias a tomar en cuenta para dar soporte a la aseveración. Lo anterior permitirá indagar si ¿la deuda se está estabilizando? o en su defecto ¿está
aumentando o disminuyendo?

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Serie de Investigación 3-2019: Proyecto de presupuesto 2020 ¿Seguimos hipotecando el futuro?


  • Autores:
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En este trabajo se analiza si el Proyecto de Presupuesto 2020 cumple con el marco legal al que está sujeto, sobre todo la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) que establece metas específicas para el período 2017-2021; para evaluar si se encamina
hacia una trayectoria de sostenibilidad de la deuda, o si, por el contrario, se continúa posponiendo el ordenamiento
de las finanzas públicas. También se examina cómo el funcionamiento del Estado descansa cada vez en más deuda.

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Estudios Estratégicos 1-2019: Análisis de la Ley de Zonas Económicas Especiales


  • Autores:
  • Álvaro Trigueros Argüello, Javier Castro De León,
  • Departamento:
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El objetivo de este análisis es promover la transparencia y discusión en la Asamblea Legislativa a fin de asegurar que la aprobación de la Ley de Zonas Económicas Especiales sea el resultado de un debido proceso de discusión, análisis y divulgación de los aspectos legales, económicos y sociales de la misma; considerando las mejores prácticas internacionales y sensibilizando a la sociedad sobre el contenido de la Ley, en sus factores positivos, negativos y recomendaciones.

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Serie de Investigación 1-2020: El impacto del COVID-19 en la economía de El Salvador


  • Autores:
  • Álvaro Trigueros Argüello,
  • Departamento:
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El presente informe tiene el objetivo de realizar un bosquejo preliminar de los impactos económicos que tendrá la pandemia del COVID-19 en El Salvador, y delinear algunas ideas de política macroeconómica para enfrentar la crisis e iniciar una estrategia de reactivación económica.

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Serie de Investigación 2-2020: Aprobación del presupuesto 2020


  • Autores:
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El 13 de diciembre de 2019 fue aprobado el presupuesto para 2020 (P2020), este acuerdo fue considerado favorable por las calificadoras crediticias internacionales, por haberse logrado dentro del tiempo esperado y sin mayores problemas, lo que fue
interpretado como una menor polarización política, y que el gobierno tenía el capital político para negociar. 

El proyecto de presupuesto 2020 (PP2020) presentaba los mismos fallos de los anteriores: ingresos sobrestimados y gastos subestimados u omitidos2. A pesar de las indicaciones, las remuneraciones y plazas siguen expandiéndose aceleradamente, y también otros gastos no prioritarios.

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Serie de Investigación 3-2020: ¿Cómo está nuestra economía? Transformaciones y tendencias del sistema financiero salvadoreño 2008-2018


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En este apartado se comentan las principales reformas efectuadas a las políticas públicas orientadas al sector financiero durante 2008-2018; se realizaron cambios institucionales trascendentales, particularmente en las funciones del Banco Central de Reserva (BCR) y la Superintendencia del Sistema Financiero (SSF). También, se aprobaron nuevas leyes, reformas de leyes y normativas técnicas, algunas de las cuales permitieron el surgimiento de nuevas instituciones e instrumentos financieros para desarrollarse en la plaza local.

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Serie de Investigación 4-2020: Siete propuestas de políticas públicas para transitar a una apertura económica resiliente al COVID-19 en El Salvador


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La estrategia de política pública óptima debe enfrentar simultáneamente la reversión de la velocidad de los contagios, y la reversión de la severa contracción económica. Concentrarse en uno solo de esos dos desafíos, es un falso dilema, y existen casos en varios países y ciudades, que ambos objetivos se pueden lograr con políticas públicas inteligentes que brinden al ciudadano el mayor conocimiento de autocuido, las mejores herramientas para el distanciamiento seguro, la aprobación y monitoreo de protocolos de trabajo.

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Informe de Coyuntura Legal e Institucional, primer semestre 2020


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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El primer semestre de 2020 ha sido turbulento en diferentes áreas de la vida y, sin lugar a dudas, ha sido hostil en materia de Estado de derecho. Sus principios más básicos –separación de poderes, respeto a los derechos fundamentales, gobierno abierto y funcionarios sometidos a la ley y la Constitución- han sido sistemáticamente desconocidos, principalmente por el Órgano Ejecutivo. Por el otro lado, instituciones como la Sala de lo Constitucional y la Procuraduría para la Defensa de los Derecho Humanos han tratado de proteger, dentro de sus posibilidades jurídicas y materiales, los derechos fundamentales de los salvadoreños.

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Informe de Coyuntura Económica, mayo 2019


  • Autores:
  • Álvaro Trigueros Argüello,
  • Departamento:
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El clima de inversión sigue siendo percibido como desfavorable. En términos generales, el indicador de Clima de Inversión de FUSADES registró una relativa mejora durante el primer trimestre de 2018, período en el que tendió a hacerse un poco menos negativo.

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Informe de Coyuntura Económica, noviembre 2019


  • Autores:
  • Álvaro Trigueros Argüello,
  • Departamento:
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De acuerdo con la opinión y datos publicados recientemente por organismos internacionales, la economía mundial se desaceleró desde 2018, y este desempeño continúa durante 2019. Este año se tendrá el crecimiento más bajo del decenio, y el próximo, podría mejorar levemente, según los pronósticos.

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Posición Institucional: Transparencia e idoneidad, elementos clave en la elección de magistrados del TSE


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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La elección de los próximos magistrados del Tribunal Supremo Electoral guarda una relevancia política especial por tres componentes: 1) la exigencia de una participación activa de la autoridad electoral en el proceso de una reforma integral, producto de los cambios en el sistema introducidos por fallos judiciales; 2) la conducción de los comicios de 2021 y 2024; y 3) el reto de modernizar y profesionalizar la función electoral, en sus dimensiones administrativas y jurisdiccionales.

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Posición Institucional: Una mala elección pone en riesgo los comicios de 2021


  • Autores:
  • Luis Mario Rodríguez,
  • Departamento:
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Los procesos realizados por la Corte Suprema de Justicia y la Asamblea Legislativa para comprobar la idoneidad, capacidad y el cumplimiento de los requisitos legales de los candidatos a magistrados del Tribunal Supremo Electoral no han satisfecho las condiciones de transparencia y publicidad establecidos en la jurisprudencia constitucional. En ninguno de los dos Órganos de Estado se han presentado públicamente las evaluaciones de cada uno de los candidatos a magistrados propietarios y suplentes del TSE con base en un baremo que justifique, de forma objetiva, la calificación obtenida por los aspirantes en aspectos fundamentales como su formación académica, el conocimiento del Derecho electoral, la trayectoria profesional, la independencia e imparcialidad y la moralidad de los integrantes de las diferente ternas.

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Posición Institucional: El proceso de elección de la PGR debe cumplir con la jurisprudencia institucional


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
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El 13 de abril de 2019 concluye el plazo para el cual fue electa en el cargo la actual Procuradora General de la República (PGR), Sonia Cortez de Madriz, por lo que el 15 de enero del presente año, el Pleno de la Asamblea Legislativa dio por iniciado el proceso para elegir al nuevo Procurador General de la República, cargo de suma importancia para garantizar el acceso a la justicia y la defensa técnica de los ciudadanos, entre otros.

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Serie de Investigación 2-2019: Desarrollo digital, leyes modernas, agenda digital y visión de país


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
  • Departamento:
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La digitalización es solo uno de los componentes dentro de la cuarta revolución industrial, sirviendo como un instrumento para elevar el nivel de vida de todos los salvadoreños. Alcanzar la digitalización nacional no es la finalidad, sino que las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) deben convertirse en un medio para impulsar, implementar y desarrollar políticas públicas efectivas que promuevan: a) un sector empresarial moderno y digitalizado; b) el desarrollo de la industria TIC; c) tener un gobierno digitalizado, d) un sistema educativo público y privado que se adapte a los nuevos cambios, y e) propiciar una cultura de la digitalización en todo el país.

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Análisis Legal e Institucional No. 197: Retos para la libertad de expresión en El Salvador - parte I


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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En este estudio se analiza la situación de la libertad de expresión en el país, con especial énfasis en la libertad de prensa, así como en algunos retos que se han detectado y respecto de los cuales es necesario llamar la atención y tomar las medidas necesarias para evitar que el ejercicio de este derecho fundamental se deteriore.

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Análisis Legal e Institucional No. 198: Retos para la libertad de expresión en El Salvador - parte II


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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Este Análisis Legal e Institucional constituye la segunda parte de un estudio sobre los retos para la libertad de expresión en el país actualmente. Esta parte, se enfoca en los retos que enfrenta la libertad de expresión desde una perspectiva conceptual, con especial énfasis en la libertad de prensa y a partir de algunos ejemplos de restricciones recientemente ocurridas en nuestro país.

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Análisis Legal e Institucional No. 199: Observaciones a los proyectos de ley de protección de datos personales - parte I


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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Los “datos” se han convertido en un producto global clave y son considerados en el mundo como el aceite de la economía digital. Los datos se utilizan, procesan, intercambian, y analizan cada vez más en cantidades masivas para potenciar el contenido, los bienes y los servicios digitalizados. Con la evolución tecnológica, se ha vuelto más complejo garantizar el resguardo apropiado de los datos personales y, por ello, la necesidad de dar respuesta a este nuevo reto de la era digital.

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Análisis Legal e Institucional No. 200: Observaciones a los proyectos de ley de protección de datos personales - parte II


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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En esta segunda parte del estudio se enfoca en los elementos de los proyectos de ley protección de datos personales presentados por los partidos políticos ARENA y FMLN.

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Serie de Investigación 1-2019: Mapeo de leyes, programas y políticas para favorecer la educación e inserción laboral de los jóvenes


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Este documento busca registrar la oferta de leyes, políticas públicas y programas existentes en el país orientadas a favorecer la inserción educativa y laboral de los jóvenes. Para ello, se realizó una revisión del marco de leyes, así como también de las políticas públicas que se han impulsado en los últimos años, además se identificaron programas que buscan darles cumplimiento. Adicionalmente, se incluyeron otros programas –públicos y privados– orientados a favorecer la permanencia en la escuela, la reinserción al sistema educativo, la transición hacia la educación superior o la inserción al mercado laboral de los jóvenes.

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Posición Institucional No. 91: Incrementos sustanciales en 2020 en seguridad y justicia


  • Autores:
  • Álvaro Trigueros Argüello,
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A partir de 2018, el financiamiento aprobado en los presupuestos votados se incrementó sustancialmente. Cada año se ha aprobado más deuda para refuerzo presupuestario, y también se han expandido aceleradamente los recursos asignados a seguridad y justicia. Para estas actividades se destinan recursos propios y fondos de préstamos, así como también se cuenta con dos contribuciones especiales para financiar medidas extraordinarias en seguridad.

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Posición Institucional No. 92: Medidas económicas anunciadas y el financiamiento ante la pandemia del COVID-19


  • Autores:
  • Álvaro Trigueros Argüello,