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La lucha por la pobreza, más allá del discurso


La política social es el instrumento a través del cual el Estado está llamado a asegurar el bienestar de los salvadoreños y puede definirse como el conjunto de acciones orientadas a resolver necesidades básicas –salud, educación, etc.- de la población en general o de grupos en riesgo–como niños, mujeres o adultos mayores-. Sin embargo, calificar a una política como “social” no necesariamente implica que se producirá una mejora real en la calidad de vida de las personas; para que esto ocurra debe procurarse que estén bien diseñadas, que sean efectivas y sostenibles financieramente [1].

La atención a los más pobres y vulnerables también es objeto de la política social. Con la aprobación de la Ley de Desarrollo y Protección Social, los programas y acciones para el combate de la pobreza, surgidos en el marco del Sistema de Protección Social Universal (SPSU) quedaron inmersos dentro de la Ley. Esta continuidad de acciones  y programas es positiva, en tanto los cambios sociales requieren tiempo para ser palpables. 

Aunque continuidad no debe ser sinónimo de invariabilidad, de hecho se espera que los programas que han sido evaluados –como Comunidades Solidarias, Ciudad Mujer, Pensión Básica Universal- incorporen las observaciones realizadas, a fin de mejorar su efectividad y que continúen siendo...

Ciclo de lento crecimiento y endeudamiento incontrolable



Durante varios años El Salvador se encuentra atrapado en un círculo vicioso de lento crecimiento y endeudamiento incontrolable; en el que las políticas públicas se centran en alivios de corto plazo, mientras que las oportunidades permanentes de empleo e inclusión se alejan de la población. 

Lo sustantivo de un arreglo o pacto social, es que se garantice la seguridad personal, que el crecimiento sea inclusivo, que la calidad de los servicios públicos—educación, salud, infraestructura—sea muy buena, todo ello para que se expandan las oportunidades para la persona de manera sostenible. 

El Salvador presenta graves deficiencias en estas áreas, ante las cuales, los gobiernos han optado por aliviar los  síntomas de desempleo, informalidad, pobreza y poco crecimiento, incrementando el gasto público con políticas de corto plazo y clientelistas, como, subsidios generalizados, incremento de empleo y salarios públicos, gasto en publicidad. Por ejemplo, el programa de entrega gratuita de uniformes y zapatos, beneficia a los hogares receptores; también crea empleos temporales a fabricantes de uniformes y zapatos, generando en la población beneficiaria un alivio instantáneo, y un probable aumento en el apoyo de la...

Importancia y retos del presupuesto público de salud

Importancia y retos del presupuesto público de salud

La inversión pública en salud es determinante para el bienestar de las familias, crecimiento económico y desarrollo sostenible del país. De allí la importancia de elaborar los presupuestos de forma responsable y ejecutarlos de manera eficiente y transparente, de tal forma que permita alcanzar los objetivos y metas de país en salud.

Entre 2009 y 2013, el Ministerio de Salud registró importantes incrementos en su asignación presupuestaria. El presupuesto (modificado) pasó de US$428.8 millones, en 2009, a US$594.4 millones, en 2013. En este último año, el presupuesto (votado) representó el 13.1% del presupuesto general de la nación y el 2.3% del PIB -el cual tuvo un aumentó de 0.3 puntos porcentuales desde 2009.

Para 2014, el presupuesto (votado) fue de US$586.3 millones (equivalente al 12.5% del presupuesto general). Los gastos corrientes representan el 83% (US$486.80 millones) del...

El principio “un Estado, un voto” en la OEA

El principio “un Estado, un voto” en la OEA

Cada cinco años se plantea la elección del secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA); con lo cual, se expone la prevalencia que tiene la Comunidad del Caribe (CARICOM) en las decisiones de dicho organismo regional y un cuestionamiento puntual sobre el grado de democracia en las mismas.

Las cifras hablan por sí solas: el CARICOM posee 14 de los 34 votos de la Asamblea General de la OEA a pesar que sus países sumen tan solo 17 millones de habitantes, mientras que el continente americano albergue a más de 670 millones de habitantes. En ese sentido, a pesar que el CARICOM represente el 2.5% de los americanos, en la OEA tiene más del 40% de los votos para la adopción de acuerdos en la Asamblea General. Lo anterior debido a que la Carta de la OEA, en su artículo 56, establece el principio “un Estado, un voto”:
“Todos los Estados miembros tienen derecho a hacerse representar en la Asamblea General. Cada Estado tiene...

La democracia interna en los partidos políticos

La democracia interna en los partidos políticos

Flavia Freidenberg, una reconocida politóloga de la Universidad de Salamanca, nos recuerda en varios de sus trabajos académicos la sentencia que Robert Michells, un clásico de la Ciencia Política, pronunció sobre uno de los problemas centrales a los que se enfrentaban los partidos políticos en el año 1911: el de la ley de hierro de la oligarquía. “Un partido nunca será democrático porque en la propia organización está el germen de la oligarquía”. Se trata de un debate que permanece intacto en la mayoría de sistemas políticos del continente y que básicamente critica la falta de mecanismos que promuevan una amplia participación en la toma de decisiones por parte de las bases de los partidos y la concentración de poder en la alta dirigencia.

Una de las herramientas más efectivas para fomentar la democratización de los partidos políticos es la designación de sus candidatos a cargos de elección popular por parte de la...

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