Suscríbase a nuestro boletín mensual INFÓRMATE, para recibir nuestros documentos digitales y lo más reciente de FUSADES.

Suscríbase

Agua revela que el Presupuesto 2019 es incompleto, o ¿inconstitucional?

Autor: 
DEC
Fecha: 
Mié, 05/22/2019

Cuando hay una fuga de agua, tarde o temprano aparece por un lado u otro, y el problema salta a la vista. 

Hace unas semanas el Ministerio de Hacienda (MH) envió una pieza de correspondencia a la Asamblea Legislativa solicitando modificar el Presupuesto 2019 en los ramos de Economía y de CEL por un monto de US$7.68 millones para cubrir los pagos atrasados de ANDA a las distribuidoras eléctricas correspondientes a febrero y marzo del corriente año. 

En la pieza de correspondencia se manifiesta que la CEL programó en su Ley de Presupuesto 2019 US$13.55 millones con fuente de recursos propios para cubrir los cargos del sector eléctrico asociados con la compra de energía para el suministro de ANDA, cuyo costo anual se estima en US$81.2 millones; es decir, que el Presupuesto 2019 fue presentado con un faltante de US$67.62 millones.

Como se ha repetido en muchas ocasiones, el Art. 227 de la Constitución establece que los presupuestos deben presentar todas las erogaciones que se harán en el ejercicio fiscal, a pesar de lo cual la Sala de lo Constitucional declaró que el Presupuesto 2017 era inconstitucional. Luego de ese suceso, se esperaba que los presupuestos futuros cumplieran con el mandanto constitucional. Pero, la operación deficitaria de ANDA, la empresa estatal abastecedora de agua potable en las zonas urbanas del país, revela que las prácticas de esconder compromisos de gastos, para aparentar que el Estado salvadoreño tienen sanas sus finanzas públicas, continúan.

El proyecto de decreto en mención, solicita que la modificación de presupuesto de US$7.68 millones se financie con fondos propios, dado que al momento se cuenta con un excedente de recaudación tributaria por dicho monto. Más recientemente, el MH anunció que al 30 de abril de 2019 los ingresos por declaración de impuesto sobre la renta de 2018 llegaron a US$459.5 millones, US$47.8 millones por encima de la meta proyectada. Esto es positivo, sin embargo, aún son insuficientes para cubrir el faltante de pagos que CEL debía hacer por los cargos de energía suministrados a ANDA para todo el año; y dicho excedente aún no ha sido asignado. 

Varios problemas saltan a la vista de este proceso: i) presentar presupuestos incompletos es inconstitucional; ii) refleja una mala administración de las finanzas públicas; iii) el excedente de la recaudación de impuesto sobre la renta correspondiente al período 2018 es insuficiente para cubrir el faltante de US$67.7 millones; iv) hay otros rubros subestimados, como las devoluciones de impuestos. Por tanto, no debe aprobarse incrementos en otros rubros de gasto, de lo contrario se continuará con un presupuesto incompleto, los problemas de impago podrían darse en éste, o en otros rubros, y el déficit fiscal será mayor que lo expresado en el Presupuesto 2019. También, financiar permanentemente el déficit de ANDA no es viable. Gracias a este déficit, estos problemas saltan a la vista pública.

 

*: Editorial publicado en Revista El Economista edición mayo – junio 2019, www.eleconomista.net 

Share

Añadir nuevo comentario

Plain text

  • No se permiten etiquetas HTML.