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Lanzamiento del estudio: “Sistema Nacional de Transparencia y Anticorrupción”

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Este miércoles 4 de octubre de 2017, la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, FUSADES, con el apoyo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, UNODC, realizó el lanzamiento del estudio del Departamento de Estudios Legales de FUSADES denominado “Sistema Nacional de Transparencia y Anticorrupción: diagnóstico y propuestas”.

Dicho estudio consta de tres partes. La parte I, denominada: “Diagnóstico de las obligaciones internacionales de El Salvador en materia de transparencia y lucha contra la corrupción”, hace una recopilación de las obligaciones internacionales de El Salvador, así como de las recomendaciones más recientes que se han hecho en el marco de las evaluaciones del país como Estado parte de las convenciones contra la corrupción de la Organización de las Naciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos.

En la parte II, denominada: “Diagnóstico de la normativa nacional”, se examina el marco normativo interno y el funcionamiento de: A) las instituciones encargadas de la promoción de la transparencia y la prevención de la corrupción; B) las instituciones cuya labor está orientada al control y aplicación de la ley, mediante el procedimiento administrativo sancionador por infracción a la normativa de transparencia y anticorrupción; y C) las instituciones encargadas del cumplimiento de la ley, mediante la investigación, promoción de la acción y sanción judicial, en materia penal, civil u otra. Parte de este diagnóstico revela que la multiplicidad de actores involucrados  resta efectividad al combate contra la corrupción, esencialmente debido a que al no estar coordinadas estas instancias, se cruzan competencias que dan lugar a duplicidad de sanciones y que permiten vacíos que generan impunidad.

En la parte III, denominada: “Propuesta del Sistema Nacional de Transparencia y Anticorrupción”, se presenta una propuesta para dotar de mayor eficacia a la lucha contra la corrupción en el país, la cual parte de la obligación constitucional de que las instituciones del Estado trabajen de forma coordinada y prestándose la debida colaboración. En una primera fase, para poner en marcha un mecanismo de articulación de las instituciones encargadas de la promoción de la transparencia y de la lucha contra la corrupción, basta establecer un espacio que permita la coordinación de las instituciones que derive en políticas integrales. Debe mencionarse que en El Salvador ya se han dado experiencias positivas de trabajo interinstitucional en la materia, como por ejemplo la Mesa de Expertos Gubernamentales encargados del seguimiento y la aplicación de las convenciones contra la corrupción, pero siendo una instancia técnica no política, su alcance es corto y su sostenibilidad no está asegurada.

Dado que en el derecho comparado existen algunas buenas prácticas de la creación de mecanismos más formales y permanentes, el estudio propone que, en una fase posterior, se cree un Sistema Nacional de Transparencia y Anticorrupción en El Salvador, conformado por las instituciones públicas competentes en materia de transparencia y lucha contra la corrupción, junto a organizaciones de la sociedad civil, tal como se ha hecho en países cuyos ejemplos se mencionan en el estudio, como la Comisión Nacional de Moralización de Colombia, Comisión de Alto Nivel Anticorrupción de Perú y el Sistema Nacional Anticorrupción de México.

Para compartir esta última experiencia, el lanzamiento del estudio fue precedido por la conferencia de la Dra. Mariclaire Acosta Urquidi, integrante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción de México, que es el órgano rector de dicho Sistema. Ella cuenta con una amplia trayectoria en la lucha por los derechos humanos en México, con experiencia en el sector social y en el sector público y goza de un amplio reconocimiento nacional e internacional.

Archivo Adjunto: 
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