Saneamiento macroeconómico

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No es posible incrementar la recaudación del IVA planteada en el Proyecto de Presupuesto 2021 solo combatiendo la evasión


  • Autores:
  • Álvaro Trigueros Argüello,
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No cumplir la ley es pernicioso para la sociedad. Los impuestos son ley. En tanto es una obligación establecida por ley, la evasión fiscal, es decir, no cumplir con lo establecido, o con la elusión de un impuesto, utilizando un vacío o cambio de sentido sobre cómo se encuentra redactada la ley, se drena o se diluye el Estado de derecho que todos los ciudadanos estamos llamados a cumplir.

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Serie de Investigación: Presupuesto de Nación 2021. Una fórmula para más pobreza y desempleo.


  • Autores:
  • Álvaro Trigueros Argüello,
  • Departamento:
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El proyecto de presupuesto para el año 2010 parte de información falsa, no cumple con la ley de responsabilidad fiscal y se presta a ser un instrumento político para cumplir fines electorales. Este documento presenta los principales hallazgos de FUSADES en el presupuesto, al mismo tiempo que llama a negociar uno que beneficie al país.

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Evaluación del efecto de la política fiscal sobre la pobreza y la desigualdad en El Salvador 2011-2017 empleando la metodología del Compromiso con la Equidad (CEQ)


  • Autores:
  • Álvaro Trigueros Argüello,
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Análisis Legal e Institucional No. 202: La Sala de lo Constitucional y el destino del endeudamiento público


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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En 2017, la Sala de lo Constitucional estableció que los préstamos del Estado no pueden usarse para pagar gastos ordinarios, sino solo aquellos que sean de inversión o que sean extraordinarios. Una sentencia más reciente, en diciembre de 2019, ha interpretado que no es necesario –de hecho, que no es constitucionalmente permitido- que se establezcan las partidas presupuestarias específicas a las que se destinarán los préstamos. Entonces ¿Cómo es posible que coexistan, por un lado, el mandato de destinar los fondos provenientes de deuda a gasto de inversión o extraordinario y, por el otro, la prohibición de establecer las partidas presupuestarias que se financiarán?

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Análisis Económico No. 54: El presupuesto 2021 debe mostrar responsabilidad fiscal en el contexto de la pandemia


  • Autores:
  • Álvaro Trigueros Argüello,
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En 2020, el COVID-19 generó una recesión mundial de grandes proporciones, con graves consecuencias en lo económico y social. El Salvador ha sido fuertemente golpeado, con una proyección en la caída del producto interno bruto (PIB) nominal entre 8.6% (CEPAL 2020) y 8.8% –estimaciones propias– en este año, que será la más profunda en la región según las estimaciones más recientes de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Es uno de los países más endeudados de América Latina, pero se sitúa dentro de las naciones que más han demandado fondos –como porcentaje del PIB–, para atender la emergencia (CEPAL, 2020); y su deuda se espera que supere el 90% del PIB en este año, un aumento de cerca de 20 puntos, el mayor de su historia reciente en un solo año.

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Análisis Económico No. 51: Escenarios fiscales pos-COVID-19. Un llamado urgente a restaurar la sostenibilidad de las finanzas públicas.


  • Autores:
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Las finanzas públicas atraviesan por una nueva encrucijada; la situación financiera del sector público antes de la pandemia ya era difícil. Ahora, después del cuantioso financiamiento solicitado, el estado fiscal pos-COVID-19 será más grave y complicado. Para salvaguardar el bienestar de los salvadoreños, es necesario corregir el desbalance financiero del Estado para rescatar la sostenibilidad, lo cual solo será posible después de varios años de disciplina fiscal, buen manejo de los recursos y reactivación del crecimiento.

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Análisis Económico No. 46: El ciclo perverso en el uso de LETES y su solución


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El 13 de noviembre de 2019, el Ministerio de Hacienda (MH) introdujo a la Asamblea Legislativa un petitorio solicitando la autorización para emitir Títulos Valores por la suma de US$900 millones. El destino de la emisión del nuevo título, sería la cancelación de lo adeudado a corto plazo –conformado por Letras del Tesoro (LETES)–. Con la transacción en sí, si bien se estaría sustituyendo deuda de corto plazo por deuda de mediano a largo plazo, no se estaría garantizando que las finanzas públicas no vuelven a caer en una espiral de aumento en LETES.

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Análisis Económico No. 45: Proyecto de presupuesto 2020. Ocho consideraciones.


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Al analizar el Proyecto de Presupuesto 2020 (PP2020) y examinar el marco macroeconómico y otros documentos relacionados, se identifican ocho elementos que  pueden derivar en inconsistencias o incumplimientos de compromisos y normativa o pueden generar cuestionamientos que habría que esclarecer.

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Análisis Económico No. 42: Presupuesto 2019, empleo público y remuneraciones


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El Salvador necesita avanzar en un proceso de consolidación fiscal que permita bajar la deuda (en 2017 alcanzaba 71.6% del PIB) y colocarla en una ruta sostenible. Sin embargo, el presupuesto 2019 (P2019) no se ha elaborado bajo esta premisa; por el contrario, incrementa el gasto y, en consecuencia, se necesitará más financiamiento para cerrar la brecha entre ingresos y gastos.

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Análisis Económico No. 53: Impacto del COVID-19 en la liquidez del Gobierno


  • Autores:
  • Álvaro Trigueros Argüello,
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El COVID-19 ha afectado significativamente las finanzas públicas –que ya eran frágiles– con una caída importante en los ingresos y expansión del gasto; se ha requerido de un monto sustancial de endeudamiento, que ha sido desproporcionado con respecto a la capacidad de pago del país; será la nación que tendrá la mayor caída del PIB en la región en 2020, según algunas proyecciones.

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Análisis Económico #10 Aportaciones obligatorias para fondos de fomento productivo (check-off)


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En tiempos con limitados recursos fiscales es necesario buscar nuevas formas para financiar el desarrollo productivo y el fomento de la competitividad. Pero estos novedosos mecanismos siempre deben procurar la mayor eficiencia posible y también cumplir con las obligaciones internacionales del país.

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Boletín de Estudios Legales No. 67: La legislación salvadoreña en materia de control de los fondos públicos Tercera parte


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El presente texto es el final de un estudio de FUSADES, iniciado en torno a la regulación del control de los fondos públicos. En esta parte se presenta un análisis sobre la legislación penal y administrativa en materia de control de fondos públicos, y en la lucha contra la corrupción.

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Boletín de Estudios Legales No. 66: La legislación salvadoreña en materia de control de los fondos públicos Segunda parte


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El presente texto es la continuación de un estudio de FUSADES, iniciado en torno a la regulación del control de los fondos públicos. En esta segunda parte se presenta un análisis sobre la legislación actual sobre el enriquecimiento ilícito de funcionarios públicos.

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Análisis del presupuesto General de la Nación 2012: evolución histórica de la ejecución presupuestaria y perspectivas


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En este trabajo se analiza si en efecto el Presupuesto General de la Nación 2012 recoge las metas y objetivos que el gobierno ha anunciado, si hay continuidad con la gestión de las finanzas públicas de 2011, y si las metas establecidas son congruentes con la realidad y podrán ser cumplidas.

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Estudios Estratégicos, Competitividad para el Desarrollo. Consideraciones para el pacto fiscal: insumos para una discusión


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Este documento pretende proporcionar elementos para considerar en la elaboración de un pacto fiscal en El Salvador. Se hacen algunas sugerencias con el propósito de alimentar el debate con insumos técnicos.

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Boletín de Estudios Legales No. 108: Reformas Fiscales en El Salvador segunda parte


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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En la segunda parte de este boletín, se continúa con el análisis de los proyectos de reformas del Código Tributario, Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios y sobre algunos aspectos del Código Penal. Se presenta un análisis concreto de las reformas que ya fueron aprobadas por la Asamblea Legislativa, incluyendo la Ley de Impuesto sobre Bebidas Gaseosas y Ley Reguladora de la Producción y Comercialización del Alcohol y de las Bebidas Alcohólicas.

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Boletín de Estudios Legales No. 107: Reformas Fiscales en El Salvador primera parte


  • Autores:
  • Javier Castro De León,
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En noviembre de 2009, el Ministerio de Hacienda anuncio que iba presentar a la Asamblea Legislativa los anteproyectos sobre la implementación una reforma tributaria, con el fin de aumentar la recaudación fiscal. El siguiente Boletín presenta un análisis jurídico de las reformas tributarias valorando aquellos aspectos que consideramos importantes y que deben ser ampliamente debatidos en el seno de la Asamblea Legislativa.

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Análisis Económico #5 Sistema Financiero: una mirada a las instituciones de regulación y supervisión


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